上海樓市調(diào)控的“新解”
上海樓市調(diào)控的“新解”讓房地產(chǎn)市場(chǎng)頗為興奮和關(guān)注。
對(duì)于外地戶籍居民持長(zhǎng)期居住證滿三年，可以和本市戶籍居民一樣具有購(gòu)買第二套住房的傳言，上海房管局有關(guān)人士并未否認(rèn)，而是給出了“新解”：上海樓市限購(gòu)政策制定之初就明確，本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口，包括持長(zhǎng)期居住證連續(xù)滿三年以上的家庭。
所以按政策，已有一套住房的，可以再買一套；已有兩套及以上住房的，暫時(shí)不得再買。因此不存在放松或改變。
據(jù)中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部提供的調(diào)研結(jié)果顯示，自2011年10月以來(lái)，佛山、杭州、天津、成都、廈門(mén)、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長(zhǎng)春、蕪湖等10余城市，都從不同的角度出爐樓市調(diào)控微調(diào)政策，內(nèi)容多涉及限購(gòu)變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。
“以前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”
截至2月22日下午2點(diǎn)，上海全市一手存量房掛牌還有6.6萬(wàn)套，共計(jì)946萬(wàn)平方米，二手房掛牌為16.9萬(wàn)套，共計(jì)1805萬(wàn)平方米。如把兩組數(shù)據(jù)相加，如果按上海2011年市場(chǎng)購(gòu)買進(jìn)度，足夠上海市場(chǎng)兩年的需求。
由于要與中央保持政策的一致性，上海官方在各級(jí)層面鮮有公開(kāi)表示過(guò)房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)的壓力，而與之相反的是，涉及到上海經(jīng)濟(jì)其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)的下行著實(shí)讓上海感到壓力。
一位上海市政府官員在當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”上表示，由于全球的總需求不斷下降，上海從去年下半年開(kāi)始，許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也在一點(diǎn)一點(diǎn)往下掉，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
2月15日，上海統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1月份，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2330.75億元，比去年同月下降9.2%。上海實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額317.82億美元，比去年同月下降9.6%。
“由于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，涉及到土地、稅收等政府財(cái)政收入關(guān)鍵，而且不像外貿(mào)一樣，上海政策是決定不了外需的。所以在內(nèi)需的釋放上，上海政府還是可以進(jìn)行一些調(diào)整?！鄙虾Ｊ猩缈圃阂晃谎芯繂T如是說(shuō)。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)研究部經(jīng)理黃河滔對(duì)記者表示，研究了去年2月出臺(tái)的限購(gòu)政策，其沒(méi)有提及，長(zhǎng)期居住證三年和上海戶籍的購(gòu)房資質(zhì)相同這一說(shuō)法。
2011年2月1日上海出臺(tái)的上海版限購(gòu)政策明確規(guī)定，對(duì)于上海戶籍居民家庭擁有兩套及以上住房的，可提供一年以上在滬繳納個(gè)稅或社保證明的非上海戶籍居民家庭擁有一套及以上住房的，以及不能提供在滬納稅或社保證明的非戶籍居民，均暫停在上海向其售房。
據(jù)此可知，上海戶籍家庭已擁有兩套住房，而非上海戶籍居民家庭已
擁有一套住房的，都屬于限購(gòu)范圍之內(nèi)。在這次出臺(tái)的限購(gòu)相關(guān)政策中，并沒(méi)有解釋何為戶籍居民家庭，更沒(méi)有明確認(rèn)定持長(zhǎng)期居住證滿三年的外地戶籍居民可享受本地戶籍居民同等購(gòu)房資質(zhì)。
“我們問(wèn)了很多中介，中介都說(shuō)，這個(gè)之前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，所以對(duì)于很多外地在上海居住的人來(lái)講，還是有一定需求的?！秉S河滔如是說(shuō)。
微調(diào)成風(fēng)
中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄表示，此前僅浦東新區(qū)對(duì)居住證滿三年的外地購(gòu)房者放開(kāi)了購(gòu)買第二套房的口子，現(xiàn)在上海市房管局公開(kāi)表態(tài)，是成了全市的開(kāi)口子。
薛表示，不單是上海，對(duì)于如此嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策，各地陸續(xù)“摸底”中央的容忍度，一直在持續(xù)，只是有些城市做的巧妙，有的城市做的較為過(guò)分而已。
2月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，到2012年1月份70個(gè)城市中首次出現(xiàn)了新建商品房住宅全面停漲，2011年12月份，70個(gè)大中城市中，環(huán)比價(jià)格下降的城市為52個(gè)，比1月份增加49個(gè)。
北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，目前來(lái)看拐點(diǎn)可以說(shuō)已經(jīng)明顯出現(xiàn)，預(yù)期在6-12個(gè)月內(nèi)房?jī)r(jià)還有可能有10%-20%的下調(diào)，而且一線城市對(duì)全國(guó)的示范作用非常大，不僅在政策執(zhí)行力度上，在房?jī)r(jià)下調(diào)過(guò)程中也會(huì)明顯影響全國(guó)。
實(shí)際上，自2011年10月以來(lái)，佛山、杭州、天津等10余城市，都從不同的角度出爐樓市調(diào)控微調(diào)政策。
其中，安徽的馬鞍山市對(duì)自住性住房需求與高層次人才購(gòu)房給予所納契稅100%的補(bǔ)助；杭州對(duì)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)、納稅和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)員工首套購(gòu)房發(fā)放補(bǔ)貼等，蕪湖打算出臺(tái)購(gòu)房減稅政策。
上述微調(diào)樓市的城市當(dāng)中，有些在政策上做的巧妙得以執(zhí)行；有些則因過(guò)分放松觸及調(diào)控底線而被叫停。
薛建雄表示，上海這一政策的“微調(diào)”其官方的說(shuō)法是不存在放松，但是可能不會(huì)影響到中央的底線，一方面，上海有上海的壓力在，另一方面，就樓市而言，尋找到一個(gè)合適健康的交易量也是有益于房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的。
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