12306真實(shí)建站成本調(diào)查：2億緣何變5億
一份招標(biāo)采購合同，將12306網(wǎng)站再次推到風(fēng)口浪尖。
日前，有媒體報(bào)道稱，太極集團(tuán)承接12306網(wǎng)站項(xiàng)目的兩份合同被曝光，合同金額達(dá)到2億元，加上此前爆出太極集團(tuán)與同方集團(tuán)分別中標(biāo)12306網(wǎng)站，中標(biāo)金額分別是1.99億元和1.3億元。至此，12306網(wǎng)站的花費(fèi)就超過5億元。
“按照12306網(wǎng)站的訪問量與訂單成交量的需求來計(jì)算，滿打滿算，建立這個(gè)網(wǎng)站的總成本花費(fèi)了1億多元，最多不需要超過2億元。”一位知名電商網(wǎng)站的技術(shù)負(fù)責(zé)人在向本報(bào)記者評價(jià)此事時(shí)說。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，12306網(wǎng)站的巨額花費(fèi)是一種“不經(jīng)濟(jì)”的行為。12306網(wǎng)站的訪問高峰只有每年的春節(jié)與國慶節(jié)兩次，使用頻次太低。因此， 12306網(wǎng)站可以開放接口，讓淘寶、京東、攜程等電商公司幫助賣票，這樣可以節(jié)省很多資源。
最低1億可建站
一般來說，建立一個(gè)網(wǎng)站的花費(fèi)大約在硬件（服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫）、軟件、人工研發(fā)等部分。
上述知名電商網(wǎng)站的技術(shù)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：按照12306網(wǎng)站的訪問量規(guī)模，硬件部分的服務(wù)器需要1000多臺(tái)，一臺(tái)服務(wù)器以均價(jià)5萬~10萬元的成本來計(jì)，那么購買服務(wù)器的花費(fèi)在5000萬~1億元。數(shù)據(jù)庫一般以CPU的個(gè)數(shù)來計(jì)算，一般一個(gè)20多萬元，可能采用32個(gè)CPU或者64位，這部分錢約需要1000萬。軟件部分的花費(fèi)需要1000萬~2000萬。除了這些需要購買的費(fèi)用外，剩下的便是人工費(fèi)用，差不多2000人月（軟件行業(yè)的工時(shí)計(jì)法，如200個(gè)人工作10個(gè)月），4000萬~5000萬元便足夠。
如果網(wǎng)站對安全性、穩(wěn)定性要求比較高，那么再加上一層防火墻，這個(gè)軟硬結(jié)合的防火墻花費(fèi)在1000萬~2000萬之間。至此，花費(fèi)2億元，12306網(wǎng)站便是豪華配置。
但是，依據(jù)目前媒體曝光的情況來看，12306網(wǎng)站的花費(fèi)總計(jì)超過5億元。根據(jù)媒體的公開報(bào)道，2010年12月18日，太極集團(tuán)與鐵道部簽訂了“鐵路客戶服務(wù)中心信息系統(tǒng)鐵道部級一期工程”了金額為5451萬元的合同；2011年5月18日，太極集團(tuán)與鐵道部簽訂了金額超過1.46億元的“鐵道部級二期工程互聯(lián)網(wǎng)售票部分”項(xiàng)目。此前，2011年，太極股份和同方股份發(fā)布公告稱，兩家公司都中標(biāo)了鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”，中標(biāo)金額分別為1.99億元和1.3億元。
原本只需要花費(fèi)2億元的12306網(wǎng)站，緣何最后卻花費(fèi)5億多元？媒體的公開報(bào)道稱，12306網(wǎng)站的采購是鐵道部的“自循環(huán)”。太極公司給12306網(wǎng)站提供系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)運(yùn)維服務(wù)，但其采購的產(chǎn)品來自中鐵信金、中鐵信等鐵道部信息技術(shù)中心旗下的公司。并且，層層招標(biāo)也滋生了大量的腐敗空間。
此前，媒體公開報(bào)道稱，IBM也曾給12306網(wǎng)站的建設(shè)出了一套咨詢方案，但并未被12306網(wǎng)站采納。對此，這位軟件行業(yè)人士稱，這在軟件行業(yè)亦屬正常，國際IT公司進(jìn)入政府行業(yè)大多是“曲線救國”。12306網(wǎng)站的服務(wù)器由IBM、戴爾、HP三家提供，存儲(chǔ)則由EMC公司提供?！爸袊芏嗾袠I(yè)都有一些國有的、本土的系統(tǒng)集成商，但這些系統(tǒng)商往往只是一個(gè)‘搬運(yùn)工’的角色，服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、部分軟件還都使用國際IT大公司的產(chǎn)品。”
“12306網(wǎng)站這個(gè)項(xiàng)目也是一波三折。”一位接近12306網(wǎng)站的業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，此前，劉志軍在任鐵道部部長時(shí)，曾一度將12306這個(gè)項(xiàng)目按壓不發(fā)。后來，劉志軍下臺(tái)，12306網(wǎng)站的項(xiàng)目才得以上馬。2011年6月1日，12306網(wǎng)站試運(yùn)行，出售高鐵、動(dòng)車的火車票。2012年1月1日，12306搶在春運(yùn)前正式上線。
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