樓市調(diào)控政策重估在即 行政手段擇機(jī)退出
中國(guó)證券報(bào)記者22日獲悉，近日召開的房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部會(huì)議透出信息，針對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果，有關(guān)方面正在研究和觀察。一段時(shí)間后，若調(diào)控效果無明顯起色，不排除調(diào)整政策的可能。
“新國(guó)五條”出臺(tái)至今已近兩月，多地樓市成交量暴跌，但房?jī)r(jià)上漲壓力仍存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月70個(gè)大中城市中67個(gè)城市新建商品住宅（不含保障房）價(jià)格環(huán)比上漲。
分析人士認(rèn)為，政策出臺(tái)后，市場(chǎng)成交量出現(xiàn)大幅波動(dòng)，不少城市住房供應(yīng)量減少，房?jī)r(jià)上漲壓力猶存，恐使調(diào)控落入“越調(diào)越漲”的怪圈。
中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，決策層正在研究評(píng)估，擬經(jīng)過一段時(shí)間觀察后，決定是否對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。
“新國(guó)五條”出臺(tái)后，個(gè)別條款引發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)議。其中，二手房個(gè)稅新政已致多地二手房成交量出現(xiàn)腰斬。各地在落實(shí)政策的過程中，也祭出“限價(jià)令”等行政色彩濃厚的手段，造成市場(chǎng)供應(yīng)短缺，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈。
事實(shí)上，盡管政策條款嚴(yán)厲，但不少地方變相漲價(jià)等行為層出不窮，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地頻繁拍出高價(jià)地，也凸顯出房企對(duì)后市的看漲心態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期決策層對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)甚少，意在淡化調(diào)控并觀察效果。若未來房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，市場(chǎng)指標(biāo)始終沒有起色，不排除最快在今年下半年對(duì)政策的個(gè)別條款進(jìn)行調(diào)整。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化將繼續(xù)釋放大量住房需求的背景下，行政色彩濃厚的調(diào)控手段恐不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“去行政化”將成為未來調(diào)控方向。
房產(chǎn)稅可能是上述“長(zhǎng)期調(diào)控”手段之一。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào)，在上海、重慶試點(diǎn)兩年多之后，不排除該稅種年內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)短期內(nèi)或小范圍擴(kuò)圍，且可能主要針對(duì)增量房屋征收。差別化信貸和稅收政策未來將成為常態(tài)。對(duì)于行政色彩濃厚的住房限購(gòu)政策，可能伴隨土地、戶籍等制度的改革而逐步放開，但短期內(nèi)仍將存在。
多數(shù)分析認(rèn)為，未來一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能保持溫和復(fù)蘇走勢(shì)，但從成交量、景氣指數(shù)等指標(biāo)來看，市場(chǎng)仍會(huì)處于階段低位。
（張敏）
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