中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，要求促進建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

　　根據(jù)意見，到2020年，將建成一批與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；到2035年，將建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責人表示，要嚴密細致制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項規(guī)劃，居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局要以安全為前提；加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)；完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。

　　這位負責人指出，要建立城市安全風險信息管理平臺，建立大客流監(jiān)測預警和應(yīng)急管控處置機制；加強廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理，嚴防倒塌和墜落事故；加強老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查，推行高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長制度，建立自我管理機制。

　　這位負責人要求，要全面落實城市各級黨委和政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任、黨政主要負責人第一責任人的責任，加強負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門之間的工作銜接；充分運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能，完善執(zhí)法人員崗位責任制和考核機制。

　　這位負責人強調(diào)，要將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系；同時國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將負責制定安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法，擬定命名或撤銷命名“國家安全發(fā)展示范城市”名單。