樓市調(diào)控有后手 政策儲備引猜想
住建部部長姜偉新4日表示，房地產(chǎn)調(diào)控“手段很多”。多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家表示，未來樓市調(diào)控還可出臺很多措施，包括嚴禁陰陽合同、實施差別化房貸政策與土地供應政策、擴大房產(chǎn)稅改革試點等。
優(yōu)化土地供應結構
全國政協(xié)委員、星河灣董事長黃文仔建議，未來地方政府在供應土地時，可將城市中心的土地凍結5年，只出讓郊區(qū)的土地，這樣才能把城市“副中心”帶動起來，房價也才會降下來。
對于房價為何“高燒不退”，黃文仔分析，這是因為土地供應量仍不夠，土地成本越來越高。他表示，房地產(chǎn)開發(fā)商并不太愿意看到房價上漲過快，因為上漲過快就會導致政府調(diào)控。
全國人大代表、清華大學教授蔡繼明表示，房地產(chǎn)調(diào)控如果只是單純地限制需求，恐怕不行。如果大幅增加供給，一定會導致均衡價格下降。要擴大普通商品住宅供給，就必須擴大土地的供應量。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示，當前土地拆遷補償款太高，增加了房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)成本，導致土地成本過高，抬升了房價。他建議未來放開土地買賣，但必須循序漸進。
相關專家和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，我國的土地供應結構、總量存在一定的失衡，未來應促使土地供應趨于合理，從而增加普通商品住宅、保障性住房的供給。由此，房地產(chǎn)市場的成交才能趨于合理，房價上漲也將隨之放緩。對于地方政府的考核不能僅考核房價，還要考核其土地供應結構。例如，地方政府每年出讓的土地中，保障性住房用地的供應量必須達到一定比例。專家認為，穩(wěn)定樓市最終仍要靠市場機制解決。地方政府應盡快調(diào)整土地供應結構，加快保障房建設和供應速度，增加普通住房用地供應。
擴大房產(chǎn)稅改革試點
多位來自房地產(chǎn)行業(yè)的代表委員表示，房產(chǎn)稅改革試點范圍擴大將是大勢所趨。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，政府文件明確說要擴大房產(chǎn)稅改革試點，預計今年就會看到實際動作。
他表示，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控應建立長效機制，運用經(jīng)濟手段，比如交易環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)的稅收應該通盤考慮、整合優(yōu)化。房產(chǎn)稅可以通過經(jīng)濟手段減少空置率，增加中小戶型比重和遏制炒作。房產(chǎn)稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財源，使地方政府的內(nèi)在動機和市場經(jīng)濟所要求的政府職能契合。
賈康強調(diào)，房產(chǎn)稅改革應堅持“首套房不征收，限制高端市場”?！胺慨a(chǎn)稅的改革一定要適合國情，不能比照美國的普遍征收模式，應借鑒日本的首套房不征收 ?！?/font>
全國政協(xié)委員、深圳市多利工貿(mào)有限公司董事長梁志敏表示，對廣大中低收入階層自住的商品房和保障房不應征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅改革應以打擊投機為主，針對的是擁有多套住房的炒房客，而非普通百姓的第一套剛需住房和第二套改善型住房。
強化差別化房貸政策
“新國五條”要求繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。對房價上漲過快的城市，中國人民銀行當?shù)胤种C構可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
分析人士表示，各地政府和銀行強化差別化信貸政策，提高二套房首付比例和貸款利率，這可以成為未來的調(diào)控“利器”。目前二套房房貸首付比例不低于60%、利率不低于基準利率的1.1倍。
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