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河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

2013-07-25 11:11    來源:映象財(cái)經(jīng)

  豫財(cái)金〔2013〕15號(hào)

  河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

  各省轄市、有關(guān)縣(市)財(cái)政局:

  為進(jìn)一步規(guī)范河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金的管理,提高引導(dǎo)基金使用效益,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2012〕156號(hào))文件精神,我們制定了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件:河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

  2013年3月29日

  附  件

  河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

  第一章    總    則

  第一條  為進(jìn)一步規(guī)范河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金)的管理,提高引導(dǎo)基金使用效益,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2012〕156號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)文件精神,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條  引導(dǎo)基金的投向:

 ?。ㄒ唬┎捎脜⒐傻确绞脚c社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金。

 ?。ǘ┱J(rèn)購現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金新增股份、投資份額。

 ?。ㄈ?duì)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)我省設(shè)立的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金給予省級(jí)配套。

  第二章  組織架構(gòu)

  第三條  河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金管理委員會(huì))為引導(dǎo)基金的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?;鸸芾砦瘑T會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室的職責(zé)包括:

 ?。ㄒ唬┢鸩萃顿Y項(xiàng)目管理、投資風(fēng)險(xiǎn)控制、投資退出和業(yè)績(jī)考核等制度。

 ?。ǘ┴瀼貓?zhí)行基金管理委員會(huì)確定的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

 ?。ㄈ┟嫦蛏鐣?huì)公開征集擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金,組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)基金的運(yùn)作。

  (四)建立績(jī)效考核制度,監(jiān)督檢查引導(dǎo)基金投資項(xiàng)目及資金使用情況,對(duì)引導(dǎo)基金的政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。

 ?。ㄎ澹┫蚧鸸芾砦瘑T會(huì)提交年度工作報(bào)告。

 ?。┻x擇引導(dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)和托管銀行,簽訂托管協(xié)議。

  (七)完成基金管理委員會(huì)交辦的其他工作。

  第四條  基金管理委員會(huì)辦公室委托符合條件的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運(yùn)作事務(wù)。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格。

  (二)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣。

 ?。ㄈ氖鹿蓹?quán)投資管理業(yè)務(wù)5年以上。

 ?。ㄋ模┯兄辽?名從事3年以上股權(quán)投資相關(guān)經(jīng)歷的從業(yè)人員。

 ?。ㄎ澹┯型晟频墓蓹?quán)投資管理制度。

 ?。┯腥齻€(gè)以上股權(quán)投資項(xiàng)目運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)。

  (七)有作為出資人參與設(shè)立并管理股權(quán)投資基金的成功經(jīng)驗(yàn)。

  (八)最近三年以上持續(xù)保持良好的財(cái)務(wù)狀況,沒有受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)重大處罰的不良記錄,嚴(yán)格按照托管協(xié)議管理資金。

  第五條  受托管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行基金管理委員會(huì)的決議。

 ?。ǘ?duì)擬投資基金進(jìn)行盡職調(diào)查,擬定盡職調(diào)查報(bào)告。盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含基金的設(shè)立方案、投資決策與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、儲(chǔ)備項(xiàng)目情況、主發(fā)起人和管理人的情況等。

  (三)實(shí)施基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)的投資方案,并對(duì)投資形成的權(quán)益等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)管理。

 ?。ㄋ模┐硪龑?dǎo)基金對(duì)參股基金行使出資人權(quán)利。根據(jù)需要向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金派駐代表,并通過派駐代表參與其重大決策,監(jiān)督其投資方向。

 ?。ㄎ澹┫蚧鸸芾砦瘑T報(bào)送引導(dǎo)基金資金的投資運(yùn)作、資金使用情況、及時(shí)報(bào)告運(yùn)作中的重大事項(xiàng),每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

  (六)承辦其他事項(xiàng)。

  第六條  引導(dǎo)基金管理辦公室管理費(fèi)用,由財(cái)政預(yù)算安排。管理費(fèi)用主要用于支付評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)及辦公室其他日常支出。

  第七條  由基金管理委員會(huì)辦公室選擇一家符合資質(zhì)條件的商業(yè)銀行對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行托管。引導(dǎo)基金托管銀行的職責(zé)包括:

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)引導(dǎo)基金的資金保管、撥付、結(jié)算及日常監(jiān)督管理工作。

 ?。ǘ┒ㄆ谙蚧鸸芾砦瘑T會(huì)報(bào)告資金使用情況。

 ?。ㄈ┮龑?dǎo)基金存款孳息直接增加引導(dǎo)基金。

  第三章  投資對(duì)象

  第八條  申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)滿足以下要求:

 ?。ㄒ唬┗鹱?cè)地必須在河南省內(nèi),基金可以采用公司、有限合伙或其他法律法規(guī)允許的企業(yè)組織形式。

  (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊(cè)資本總額在2.5億元人民幣以上或出資人首期出資額在1億元人民幣以上,且承諾在注冊(cè)后的2年內(nèi)出資總額達(dá)到2.5億元人民幣以上。

 ?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)投資基金注冊(cè)資本總額在10億元人民幣以上,或出資人首期出資在3億元人民幣以上,且承諾注冊(cè)后2年內(nèi)出資總額達(dá)到5億元人民幣以上。

  (四)所有投資者均以貨幣形式出資。除基金管理機(jī)構(gòu)外的單個(gè)出資人出資額不低于1000萬元人民幣,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主發(fā)起人的出資額不低于5000萬元人民幣,產(chǎn)業(yè)投資基金的主發(fā)起人出資額不低于2億元。

 ?。ㄎ澹┗鸬闹靼l(fā)起人、其他出資人、管理機(jī)構(gòu)已確定,已草擬了發(fā)起人協(xié)議、基金章程等,并保證資金按約定及時(shí)足額到位。

 ?。┗鹩谐渥愕捻?xiàng)目?jī)?chǔ)備,儲(chǔ)備項(xiàng)目的擬投資額不低于基金總規(guī)模的80%。

  (七)按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

  第九條  申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)滿足以下要求:

  (一)滿足上述新設(shè)基金的要求條件。

 ?。ǘ┮寻从嘘P(guān)法律法規(guī)設(shè)立,并開始投資運(yùn)作。

 ?。ㄈ┤w出資人首期出資或首期認(rèn)繳出資已經(jīng)到位,且累計(jì)出資額不低于注冊(cè)資本或承諾出資額的50%。

 ?。ㄋ模┏闪赡暌陨希轿毁Y金已投出70%以上,運(yùn)作規(guī)范,預(yù)期良好。

 ?。ㄎ澹┤w出資人同意引導(dǎo)基金入股(入伙),且增資價(jià)格按不高于發(fā)行價(jià)格和中國人民銀行公布的同期活期存款利息之和協(xié)商確定(存款利息按最后一個(gè)出資人的實(shí)際資金到位時(shí)間與引導(dǎo)基金增資到位時(shí)間差,以及同期活期存款利率計(jì)算)。

 ?。┮寻从嘘P(guān)規(guī)定在河南省發(fā)改委備案。

 ?。ㄆ撸┓匣鸸芾砦瘑T會(huì)投向。

  第十條  為獲批國家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金配套申請(qǐng)條件:

 ?。ㄒ唬?nbsp;       國家有明確配套要求,且我省已承諾的。

 ?。ǘ﹪覠o明確的要求,但所設(shè)基金(企業(yè))符合我省國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是省政府確定支持重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)的。

 ?。ㄈ┓瞎芾砦瘑T會(huì)確定投向的。

  第十一條  引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金所選擇的基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┮炎?cè)成立,實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣,有固定的營業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施,有效的治理結(jié)構(gòu)及管理架構(gòu)。

  (二)至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或股權(quán)投資相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員。高級(jí)管理人員系指擔(dān)任管理機(jī)構(gòu)副職及以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的管理人員。

 ?。ㄈ└呒?jí)管理人員熟悉資本市場(chǎng),具有豐富的市場(chǎng)渠道資源,有一定的資金募集能力;至少有3個(gè)以上成功的投資案例,投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于10%,或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資額15%以上。

 ?。ㄋ模┕芾砗瓦\(yùn)作規(guī)范,具有科學(xué)合理的項(xiàng)目遴選機(jī)制、盡職調(diào)查流程、投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和投后管理制度,具有規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

  (五)基金管理機(jī)構(gòu)所管理的基金投資領(lǐng)域相同或類似的創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金完成的投資不低于總規(guī)模的70%;在完成引導(dǎo)基金投資的基金總規(guī)模70%的投資之前,不得新募集或管理其他與基金投資領(lǐng)域相同或類似的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金。

 ?。┗鸸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)繳擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金出資額的1%—2%,具體比例由基金協(xié)議、章程約定。

 ?。ㄆ撸┗鸸芾頇C(jī)構(gòu)及其工作人員沒有受過行政或司法處罰。

  第四章  投資管理

  第十二條  引導(dǎo)基金的參股比例最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)收資本(或出資額)的20%,且不能為第一大股東;引導(dǎo)基金可采取承諾出資的方式分期出資,出資時(shí)間不先于其他出資人。各類參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)基金出資原則上在0.5-2億元。

  第十三條  引導(dǎo)基金參股期限一般不超過7年。

  第十四條  引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資應(yīng)遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┗鹜顿Y于國家及河南省鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),投資于河南省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例不低于80%。

 ?。ǘ┩顿Y對(duì)象僅限于未上市企業(yè)。

 ?。ㄈ楸WC資金流動(dòng)性和分散風(fēng)險(xiǎn),對(duì)單個(gè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金自身注冊(cè)資金的20%。

  (四)原則上不得控股被投資企業(yè)。

  第十五條  引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金:

 ?。ㄒ唬┎坏脧氖?lián)?、抵押、委托貸款、房地產(chǎn)(包括購買自用房地產(chǎn))等業(yè)務(wù)。

 ?。ǘ┎坏猛顿Y于股票、期貨、債券、信托、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品。

 ?。ㄈ┎坏孟蛉魏蔚谌教峁┵澲?、捐贈(zèng)等。

 ?。ㄋ模┎坏梦蜃兿辔婵罨蛳虻谌颂峁┵J款和資金拆借。

 ?。ㄎ澹┎坏眠M(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資。

  第五章  退出機(jī)制

  第十六條  引導(dǎo)基金一般通過將股權(quán)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他股東,公開轉(zhuǎn)讓股權(quán),到期清算等方式退出。

  第十七條  在有受讓方的情況下,引導(dǎo)基金可以隨時(shí)轉(zhuǎn)讓退出。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金的其他出資方有優(yōu)先受讓權(quán)。參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)當(dāng)在投資協(xié)議、章程中約定,其他投資者不先于引導(dǎo)基金退出。

  第十八條  參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金的其他出資方自引導(dǎo)基金投入后3年內(nèi)購買引導(dǎo)基金在參股投資企業(yè)中的股權(quán),轉(zhuǎn)讓價(jià)格按不低于引導(dǎo)基金原始投資額確定;超過3年購買的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格按不低于引導(dǎo)基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定; 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金的其他出資方之外的投資者購買的,按上述確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的原則,以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

  第十九條  轉(zhuǎn)讓退出的程序:

 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金的其他出資方或第三方投資者形成退出方案,報(bào)基金管理委員會(huì)辦公室。

  (二)基金管理委員會(huì)辦公室組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)退出方案進(jìn)行評(píng)審,將評(píng)審意見向基金管理委員會(huì)報(bào)告。

 ?。ㄈ┗鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室對(duì)引導(dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)的退出方案進(jìn)行批復(fù)。

 ?。ㄋ模┮龑?dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)按照批復(fù)的方案執(zhí)行。

  第二十條  引導(dǎo)基金投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金,應(yīng)當(dāng)在投資協(xié)議、章程中約定,有下述情況之一的,引導(dǎo)基金有權(quán)不經(jīng)過其他出資人同意自行決定退出投資。

 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)基金參股滿半年,被投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金仍未完成設(shè)立登記。

 ?。ǘ┮龑?dǎo)基金參股滿一年,被投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金未完成一項(xiàng)投資。

  (三)被投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立滿三年,被投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金完成投資不足50%的。

 ?。ㄋ模┍煌顿Y創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金未按協(xié)議、章程的規(guī)定實(shí)施投資。

  (五)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更或不再符合本細(xì)則要求。

  第二十一條  被投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金托管銀行根據(jù)基金管理委員會(huì)辦公室提供的情況說明和劃款指令直接將引導(dǎo)基金的出資退回引導(dǎo)基金托管賬戶。

  第六章  收益分配

  第二十二條  引導(dǎo)基金的收入包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)項(xiàng)目分紅的分配、項(xiàng)目退出的本金和收益,以及引導(dǎo)基金閑置資金的銀行存款利息、購買國債利息收入等投資收益。

  第二十三條  創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金存續(xù)期內(nèi),項(xiàng)目投資分紅或投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓收回的資金應(yīng)及時(shí)向引導(dǎo)基金和其他出資者進(jìn)行分配,不得用于再投資。

  第二十四條  引導(dǎo)基金的收入在引導(dǎo)基金托管賬戶中滾動(dòng)留存,按照基金管理委員會(huì)確定的發(fā)展規(guī)劃和投資原則,繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展。

  第七章  激勵(lì)與約束

  第二十五條  創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金按照協(xié)議、章程規(guī)定,向基金管理機(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)用,財(cái)政廳不再列支管理費(fèi)用。年度管理費(fèi)用一般按照注冊(cè)資本或?qū)嶋H出資額的1.5—2.5%確定,具體標(biāo)準(zhǔn)在委托管理協(xié)議中明確。

  第二十六條  創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金除對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)外,可對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。按照“先還本后分紅”的原則,原則上將增值收益的20%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)?!?

  第二十七條  創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金協(xié)議、章程中應(yīng)約定,當(dāng)參股基金清算出現(xiàn)虧損時(shí),首先由基金管理機(jī)構(gòu)以出資額為限承擔(dān)虧損,剩余部分由引導(dǎo)基金和其他出資人以出資額為限按出資比例承擔(dān)。

  第二十八條  基金管理委員會(huì)辦公室會(huì)同引導(dǎo)基金托管機(jī)構(gòu),每年對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為引導(dǎo)基金是否繼續(xù)支持該基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)投資基金的重要參考依據(jù)。

  第八章 申請(qǐng)引導(dǎo)基金的程序

  第二十九條  征集與審核

 ?。ㄒ唬┕_征集:基金管理委員會(huì)辦公室公開征集擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金,明確引導(dǎo)基金扶持對(duì)象和申報(bào)要求。

  (二)材料申報(bào):引導(dǎo)基金申報(bào)人根據(jù)《管理辦法》及本細(xì)則的規(guī)定和要求編制申報(bào)文件,提交基金管理委員會(huì)辦公室。

 ?。ㄈ┎牧铣鯇彛夯鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室按照本細(xì)則確定的條件,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核、篩選,確定擬進(jìn)行盡職調(diào)查的基金名單。

  (四)盡職調(diào)查:基金管理委員會(huì)辦公室委托引導(dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)基金開展盡職調(diào)查,形成盡職調(diào)查報(bào)告。

 ?。ㄎ澹<以u(píng)審:評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)基金管理委員會(huì)辦公室。

 ?。┰u(píng)審公示:基金管理委員會(huì)辦公室將評(píng)審結(jié)果予以公示,公示期為7個(gè)工作日。評(píng)審意見和公示結(jié)果向基金管理委員會(huì)報(bào)告,基金管理委員會(huì)據(jù)此決策。

  第三十條  審批與實(shí)施

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^評(píng)審和公示的申請(qǐng)人根據(jù)評(píng)審意見對(duì)申報(bào)方案做出相應(yīng)的修訂完善后報(bào)基金管理委員會(huì)辦公室。

 ?。ǘ┗鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室正式確認(rèn)申報(bào)方案,并批復(fù)引導(dǎo)基金出資額度。

  經(jīng)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)的方案在實(shí)施過程中若發(fā)生重大變化,需要重新申報(bào)。重大變化包括基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更、管理團(tuán)隊(duì)中2名及以上高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng),持有申報(bào)人50%以上出資的初始出資人變更等。

 ?。ㄈ┗鹜瓿晒ど堂Q預(yù)核準(zhǔn),引導(dǎo)基金外的其他出資人出資到位后,基金管理委員會(huì)辦公室通知引導(dǎo)基金托管銀行將資金撥付到指定賬戶。

  第九章  附    則

  第三十一條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

  附件:1、《新設(shè)基金方案框架》

  2、《基金增資方案框架》

  附件1

  新設(shè)基金方案框架

  一、基金設(shè)立的背景、意義和目標(biāo)

  包括基金設(shè)立的宏觀經(jīng)濟(jì)背景、目標(biāo)投向所處行業(yè)在國內(nèi)外及我省的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì);設(shè)立本基金的意義、目標(biāo)等。

  二、基金的組建方案

  包括基金組織形式、基金規(guī)模、普通合伙人(管理人)出資、擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金的額度、基金募集渠道、投資者認(rèn)購起點(diǎn)及遞增單位、基金存續(xù)期限、投資目標(biāo)領(lǐng)域、行業(yè)及區(qū)域、投資退出方式、發(fā)起人和基金管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)、基金托管機(jī)構(gòu)、投資退出、基金費(fèi)用和收益分配、風(fēng)險(xiǎn)提示等。

  三、基金管理團(tuán)隊(duì)

  包括管理團(tuán)隊(duì)組成情況、核心成員(創(chuàng)始人、投資決策人以及對(duì)管理運(yùn)營有重大影響的個(gè)人)簡(jiǎn)介、章程、投資決策委員會(huì)的設(shè)置、核心成員以往投資業(yè)績(jī)、成功投資與退出的案例、投資失敗案例及失敗原因等。

  四、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制與激勵(lì)約束機(jī)制

  包括基金的投資理念、投資策略、項(xiàng)目遴選程序、盡職調(diào)查流程與標(biāo)準(zhǔn)、投資決策架構(gòu)與流程、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、投后管理制度、投資管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)體系與績(jī)效考核體系等。

  五、基金儲(chǔ)備項(xiàng)目

  包括目標(biāo)企業(yè)基本情況、所在行業(yè)及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、投資理由、投資金額、投資時(shí)間、預(yù)期退出方式、預(yù)期投資收益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范措施;如基金已經(jīng)鎖定項(xiàng)目,資料齊全,可提供項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告、投資協(xié)議等文件資料;基金第一階段投資計(jì)劃等。

  六、合作中介機(jī)構(gòu)

  包括創(chuàng)投、基金、券商、律師、會(huì)計(jì)師、銀行、政府、行業(yè)組織等,以往合作關(guān)系及合作主要聯(lián)系人。

  七、附件資料

  出資人承諾及首期出資承諾、發(fā)起人協(xié)議(草)、基金章程或合伙協(xié)議(草)、委托管理協(xié)議(草)、資金托管協(xié)議(草)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)申請(qǐng)人最近一年的審計(jì)報(bào)告及其他申請(qǐng)人認(rèn)為有必要的材料。

  附件2

  對(duì)現(xiàn)有基金增資方案框架

  一、基金設(shè)立的背景、意義和目標(biāo)

  包括基金設(shè)立的宏觀經(jīng)濟(jì)背景、目標(biāo)投向所處行業(yè)在國內(nèi)外及我省的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì);設(shè)立本基金的意義、目標(biāo)等。

  二、基金的框架及增資方案

  包括基金成立時(shí)間、組織形式、基金規(guī)模、普通合伙人(管理人)出資、擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金的額度、基金募集渠道、投資者認(rèn)購起點(diǎn)及遞增單位、基金存續(xù)期限、投資目標(biāo)領(lǐng)域、行業(yè)及區(qū)域、投資退出方式、發(fā)起人和基金管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)、基金托管機(jī)構(gòu)、投資退出、基金費(fèi)用和收益分配、風(fēng)險(xiǎn)提示等;本次基金擬增資情況。

  三、基金管理團(tuán)隊(duì)

  包括管理團(tuán)隊(duì)組成情況、核心成員(創(chuàng)始人、投資決策人以及對(duì)管理運(yùn)營有重大影響的個(gè)人)簡(jiǎn)介、章程、投資決策委員會(huì)的設(shè)置、核心成員以往投資業(yè)績(jī)、成功投資與退出的案例、投資失敗案例及失敗原因等。

  四、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制與激勵(lì)約束機(jī)制

  包括基金的投資理念、投資策略、項(xiàng)目遴選程序、盡職調(diào)查流程與標(biāo)準(zhǔn)、投資決策架構(gòu)與流程、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、投后管理制度、投資管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)體系與績(jī)效考核體系等。

  五、基金儲(chǔ)備項(xiàng)目

  包括目標(biāo)企業(yè)基本情況、所在行業(yè)及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、投資理由、投資金額、投資時(shí)間、預(yù)期退出方式、預(yù)期投資收益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。如基金已經(jīng)鎖定項(xiàng)目,資料齊全,可提供項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告、投資協(xié)議等文件資料;本基金是否已按設(shè)立時(shí)的計(jì)劃投資目標(biāo)項(xiàng)目、基金設(shè)立以來與目標(biāo)項(xiàng)目的合作進(jìn)展情況;基金未來一年的投資計(jì)劃等。

  六、基金已投資項(xiàng)目

  本基金已完成投資情況、已投資項(xiàng)目運(yùn)營情況、投資收益情況;會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)基金最近一年的審計(jì)報(bào)告等。

  七、合作中介機(jī)構(gòu)

  包括創(chuàng)投、基金、券商、律師、會(huì)計(jì)師、銀行、政府、行業(yè)組織等,以往合作關(guān)系、合作案例及合作主要聯(lián)系人。

  八、附件資料

  基金章程(合伙協(xié)議)及營業(yè)執(zhí)照、基金股東大會(huì)(股東會(huì)議、合伙人大會(huì))決議、基金委托管理協(xié)議及基金管理機(jī)構(gòu)章程(合伙協(xié)議)、基金托管協(xié)議、各出資人的出資承諾函及其他申請(qǐng)人認(rèn)為有必要的材料。

   河南省財(cái)政廳辦公室              2013年3月29日印發(fā) 

  

責(zé)編:張開放
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