2013-11-23 08:02:00 來源:中國新聞網
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中新社北京11月22日電 中國兩部委22日聯(lián)合下發(fā)緊急通知，遏制違法建設、銷售“小產權房”。
中國國土資源部當日會同住房和城鄉(xiāng)建設部出臺“小產權房”禁令。其中表示，要對在建、在售的“小產權房”堅決叫停，嚴肅查處，對頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的“小產權房”案件，公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處，堅決拆除一批，發(fā)揮警示和震懾作用。
“小產權房”是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，國家房管部門不為其頒發(fā)產權證。中國官方近年來曾多次重申農村集體土地不得用于經營性房地產開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農村購買宅基地、農民住房和“小產權房”。
不過，由于“小產權房”價格低廉，有的僅占同類商品房價格的一半甚至更低，仍然吸引許多民眾“頂風”購買。
業(yè)內人士指出，特別是近年來中國大中城市房價長期快速上漲，超過了當地許多民眾的收入水平。同時，政府的保障性住房如經濟適用房、廉租房等無法滿足這些住房需求，為小產權房提供大量的現(xiàn)實購買群體。在商品房供需矛盾較大的熱點城市周邊，“小產權房”更是屢禁不止。
中共十八屆三中全會近期出臺的改革文件稱，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。這也被一些人錯誤地解讀為，未來建設在農村集體土地上的“小產權房”有轉正入市的可能性。
不過，此次在兩部委的通知中已經明確，建設、銷售“小產權房”，嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產市場秩序，建設、銷售和購買“小產權房”均不受法律保護。
兩部委提醒，要全面、正確地領會十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等改革措施，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。
兩部委表示，下一步一要對違法建設、銷售的“小產權房”開展一次集中排查摸底。二要對違規(guī)為“小產權房”項目辦理建設規(guī)劃許可、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權登記手續(xù)的，嚴肅處理。對監(jiān)管不力、失職瀆職的，要嚴厲問責。(記者 龐無忌)
