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河南等7省市明確今年出臺戶籍改革具體措施

2015-03-04 10:19 來源：法制日報

[摘要] 今年將出臺關(guān)于戶籍改革或其配套措施的規(guī)定。分別是：重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，有7省市在《政府工作報告》中明確：今年將出臺關(guān)于戶籍改革或其配套措施的規(guī)定。分別是：重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。
　　其中，河南表示將出臺戶籍制度改革意見和促進農(nóng)民進城八項措施;貴州將制定推進戶籍制度改革實施意見;陜西將出臺戶籍制度改革方案;重慶將完善戶口遷移政策和配套措施;青海、江西、安徽等表示要完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等配套政策。
　　發(fā)力2015
　　國家統(tǒng)計局2月26日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國人戶分離的人口為2.98億人，其中流動人口為2.53億人。
　　戶籍改革于去年獲得一系列突破，《居住證管理辦法》已于去年年底由國務(wù)院法制辦啟動公開征求意見程序，有望于今年出臺。
　　戶籍改革也是今年地方政府工作的重點。《法制日報》記者統(tǒng)計，28省份的政府工作報告均明確將在今年推動和落實戶籍制度改革。
　　“改革戶籍制度”、“加快推進戶籍制度改革”、“落實戶籍制度專項改革方案”、“深化戶籍制度改革”等這樣的表述，在大多數(shù)省份的政府工作報告中均能找到。
　　目標(biāo)量化
　　地方政府戶籍制度改革的目標(biāo)多描述為“有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
　　貴州省政府工作報告是唯一將目標(biāo)量化的省份：“力爭通過幾年努力，促進我省約300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)約500萬人就近就地城鎮(zhèn)化，改造約450萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村。”
　　重慶市政府和青海省政府工作報告的表述更為溫馨，前者為“讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活”、后者為“讓他們(進城農(nóng)牧民)生活得更踏實、更舒心”。
　　在農(nóng)業(yè)人口市民化上，許多省份明確了重點對象。云南省政府工作報告要求，“重點解決已進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶問題?！焙眲t是要“把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。山東提出“著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來務(wù)工經(jīng)商人員市民化問題”。