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　　11月27日，長沙、杭州同一天公布了升級(jí)版調(diào)控政策，自11月22日以來，短短一周之內(nèi)，已相繼有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京等7個(gè)城市出臺(tái)了地方版的調(diào)控新政。加上之前已經(jīng)宣布升級(jí)調(diào)控新政的北上廣深四個(gè)一線城市，以及9月份率先推出調(diào)控新政的鄭州市，目前全國已有12個(gè)城市出臺(tái)了升級(jí)版調(diào)控新政。在短時(shí)間內(nèi)，各地如此密集出臺(tái)的樓市調(diào)控新政與以往相比有何特點(diǎn)？年底之前為何又集中加碼樓市調(diào)控呢？

　　突擊色彩明顯

　　11月27日，杭州、長沙兩城市同一天公布了升級(jí)版調(diào)控政策。杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展六條措施稱，將進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例，對(duì)申報(bào)價(jià)格明顯過高的商品住房項(xiàng)目從嚴(yán)控制。2013年市區(qū)住房用地供應(yīng)量在不低于過去5年平均供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加大于20%的供應(yīng)量。同時(shí)，人民銀行杭州中心支行發(fā)文稱，自12月6日起杭州市區(qū)(含蕭山區(qū)、余杭區(qū))二套房首付提至70%；首套房繼續(xù)執(zhí)行最低30%的規(guī)定；繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套住房貸款。

　　與此同時(shí)，長沙市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，內(nèi)容包括：抑制不合理住房需求，對(duì)在本市主城區(qū)購買第二套新建商品住房的，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例等。

　　亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓分析說，從目前已經(jīng)公布的新政力度看，“加碼”的實(shí)際調(diào)控效果有限，主要起到穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期的作用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從具體措施來看，這12個(gè)城市的調(diào)控政策主要以提高外地購房者門檻，以及上調(diào)二套房首付比例為主，突擊色彩比較明顯。究其調(diào)控的原因，可能與住建部近期的約談?dòng)嘘P(guān)。

　　加碼多與調(diào)控目標(biāo)有關(guān)

　　今年初，全國30多個(gè)城市制定了房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。大部分城市明確提出“新建商品住房價(jià)格漲幅低于人均可支配收入增幅”。而統(tǒng)計(jì)顯示，過去3年各城市居民實(shí)際收入增幅多在8%-9%，個(gè)別城市達(dá)到10%，少數(shù)城市漲幅低于8%。

　　但今年下半年以來，各地房價(jià)大多快速上漲，眼看已到年底，許多城市很難完成年初制定的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，所以不得不在年底緊急出臺(tái)措施遏制房地產(chǎn)市場過熱的勢(shì)頭。中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，從目前的市場看，新建商品住宅價(jià)格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調(diào)控任務(wù)非常困難，一些漲幅在8%-10%之間城市，完成年度調(diào)控任務(wù)的難度也很大。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教務(wù)處處長、房地產(chǎn)研究所所長李曉峰近日在接受記者采訪時(shí)也表示，就目前來看，年初各個(gè)地方政府承諾的調(diào)控目標(biāo)在年底之前是很難完成的。比如北京年初承諾的是房價(jià)零增長，但今年它漲的最高。

　　鏈家地產(chǎn)研究院張旭也分析說，年初的“國五條”明確要求各重點(diǎn)城市按照房價(jià)基本穩(wěn)定的原則制定價(jià)格控制目標(biāo)。隨著年末臨近，部分城市完成目標(biāo)幾近無望，出臺(tái)政策來穩(wěn)定市場預(yù)期并表明調(diào)控決心。目前二套首付比例出現(xiàn)不同程度的提高，短期內(nèi)或會(huì)給市場帶來明顯沖擊。

　　據(jù)權(quán)威人士向媒體透露，近日南京、武漢、廈門等漲幅居前的二線城市再次被住建部約談。于之前8月底那次約談不同，此次地方承受的壓力很大，核心問題就是如何能在年底就房價(jià)漲幅向社會(huì)公眾做一個(gè)交代。

　　針對(duì)本輪調(diào)控，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭在其微博上評(píng)論稱，“約談容易，問責(zé)難。發(fā)文容易，降價(jià)難。定標(biāo)容易，達(dá)標(biāo)難?！彼J(rèn)為，此番升級(jí)調(diào)控還僅僅屬于短期行為，“主要是房價(jià)控制目標(biāo)難以完成，所以地方政府有壓力，會(huì)加大調(diào)控力度?！保ㄍ鯌c河）

　　鄭州房產(chǎn)信息