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　　2月23日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華說(shuō)，房地產(chǎn)稅的問(wèn)題是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住建部的表態(tài)說(shuō)明房地產(chǎn)稅正在加快進(jìn)行，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生比較明顯的影響，這也意味著樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制正在逐步形成。

　　房地產(chǎn)稅正在加快推進(jìn)

　　“有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展工作?！痹诋?dāng)日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，陸克華回應(yīng)媒體提出的房地產(chǎn)稅推進(jìn)工作進(jìn)展問(wèn)題時(shí)說(shuō)。

　　對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立，住建部部長(zhǎng)陳政高說(shuō)，現(xiàn)在具備了建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅確定了房子的定位，同時(shí)提出了建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑。這為制定基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制指明了方向，提供了根本遵循。

　　陳政高說(shuō)，建立房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。第一，有利于解決房地產(chǎn)現(xiàn)存的矛盾和問(wèn)題，特別是解決一些深層次的矛盾和問(wèn)題。第二，有利于抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。第三，有利于實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“盡管2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問(wèn)題，面臨許多不確定的因素，但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的發(fā)展。”陳政高說(shuō)。不論從環(huán)比看，還是從同比看，預(yù)計(jì)今年一季度房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，樓市調(diào)控繼續(xù)深入，房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制的推進(jìn)在逐漸加速，整體看，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)將逐漸平穩(wěn)。短期看，房地產(chǎn)稅落地的可能性不大，但預(yù)計(jì)最近房地產(chǎn)稅的推進(jìn)速度將加快，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生比較明顯的影響，房地產(chǎn)調(diào)控越來(lái)越趨向長(zhǎng)效機(jī)制。

　　張大偉認(rèn)為，目前的中國(guó)房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，去庫(kù)存依然在持續(xù)中，執(zhí)行房地產(chǎn)稅改革的市場(chǎng)主要集中在部分一二線城市，而從全國(guó)來(lái)看，整體落地難度較大。此外，市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅的影響已經(jīng)有所消化。作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成，目前只有大部分城市已經(jīng)接近完成，全國(guó)還在進(jìn)行過(guò)程中，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性很小。

　　地方政府有動(dòng)力推行房地產(chǎn)稅

　　同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，樓市基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制并非當(dāng)下才提及的，其實(shí)早在2013年就正式提及綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段逐步建立長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。從目前來(lái)看，其實(shí)，本屆政府上任以來(lái)已經(jīng)在進(jìn)行各方面的調(diào)整。比如推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度、推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法、探索用房地產(chǎn)稅代替房產(chǎn)稅等措施。

　　張宏偉認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，也就意味著今后最有可能直接推進(jìn)的就是房地產(chǎn)稅，而不是此前已經(jīng)在上海（樓盤(pán)）、重慶（樓盤(pán)）試點(diǎn)的房產(chǎn)稅。今后一攬子關(guān)于房地產(chǎn)稅方面的稅制改革的頂層設(shè)計(jì)有可能逐步推出，以逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系（土地、財(cái)稅和金融）之一的財(cái)稅政策與措施。

　　此外，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房地產(chǎn)稅立法的完成等為房地產(chǎn)稅順利推進(jìn)的基礎(chǔ)條件，從官方公布的推進(jìn)口徑來(lái)看，上述兩項(xiàng)工作大約會(huì)在2020年左右完成，但鑒于工作難度、利益博弈等前車(chē)之鑒，上述兩項(xiàng)工作有可能會(huì)因?yàn)檫@些原因而延后兩年到三年，這也就意味著，房地產(chǎn)稅正式推進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)有可能是在2020年之后的兩三年時(shí)間里。

　　而從房地產(chǎn)稅預(yù)計(jì)正式推出的市場(chǎng)背景來(lái)看，同策咨詢(xún)研究部結(jié)果顯示，2020年左右中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭住房戶(hù)均套數(shù)將達(dá)到1．1套，這也就意味著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求已基本平衡，樓市增量房增速將遞減，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入存量房時(shí)代。此時(shí)，地方政府再依靠土地財(cái)政的收入過(guò)日子就會(huì)顯得難上加難。

　　張宏偉認(rèn)為，如果房地產(chǎn)稅正式推出，并逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系（土地、財(cái)稅和金融）之一的財(cái)稅政策與措施，未來(lái)以稅費(fèi)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“去投資化”，防止市場(chǎng)供應(yīng)偏大，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)將回歸以自住屬性為主，樓市也將在“白銀時(shí)代”回歸到一個(gè)相對(duì)健康的發(fā)展軌道。當(dāng)然，對(duì)于地方政府來(lái)講，屆時(shí)，房地產(chǎn)稅也將會(huì)成為土地財(cái)政之后一項(xiàng)非常重要的一項(xiàng)稅收來(lái)源，地方政府也會(huì)有較大的動(dòng)力向前推進(jìn)。