映象網訊（記者 蔣宇飛）近年來，隨著全省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推進和產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，農村青壯年外出務工，在大量的農村勞動力轉向二、三產業(yè)的同時，土地流轉速度在逐步加快。
6月17日，河南省地方經濟社會調查隊發(fā)布河南省農村土地流轉情況調查報告，據統(tǒng)計，截止2013年底全省農村土地流轉面積已達3216萬畝，占家庭承包耕地面積的33%。
無人耕種是土地流轉的主要原因
為全面深入地了解我省農村土地流轉的現(xiàn)狀和存在的問題，省地方經濟社會調查隊于4月中旬在全省17個省轄市40個縣（市、區(qū)）的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，抽選了600個農戶對土地流轉情況進行了問卷式調查。
對于土地流轉的原因，因為家庭主要勞動力外出務工或從事其它產業(yè)無人或無時間耕種的農戶占67.1%，居第一位。
另外，認為流轉收益比較穩(wěn)定的有38.8%，占第二位；認為流轉收益高于自己種糧收益的占30.2%，列第三位。
“總之，二、三產業(yè)的快速發(fā)展和農村青壯年勞動力的大量轉移以及種糧比較效益低是目前促使土地流轉的重要因素?！笔〗y(tǒng)計局工作人員說。
70%的耕地流轉給了經營大戶
600個農戶中，有379個農戶的家庭承包耕地進行了流轉，占被調查農戶的63.2%；流轉面積合計為1993畝，占調查戶家庭承包經營耕地面積的51.2%。
從土地流轉期限看，三分之二的農戶其耕地流轉時間都在5年以上，超過三分一的農戶耕地流轉時間在10年以上，也就是說大部分農戶的土地流轉時間都屬于中長期。
同時，從土地流轉的對象看，合計有268戶占70.7%的農戶土地流轉了土地經營大戶，流轉給一般農戶的不足三成，說明土地經營大戶是帶動土地流轉的主力軍。
近七成農戶獲得的年畝均土地流轉費用在500元以上
土地流轉農戶中，年畝均流轉費用在500元以下的有120戶占31.7%，這些多是山區(qū)和丘陵等土地相對貧瘠的地方或轉出時間較早的農戶。
在500～1000元之間的有168戶占44.3%；在1000元以上的有91戶占24%。
據省統(tǒng)計局工作人員介紹，接近七成的土地流轉農戶每年獲得的土地流轉費用都在500元/畝以上，而2010-2013年全省農戶平均種糧凈畝均收益分別是588元、620元、718元和760元，“也就是說農戶在不進行任何投入的情況下，就能獲得相當于全年種糧的凈收益?！?/p>
另外，農戶流轉的1993畝土地中，目前用于種植糧食作物的有1195畝，占60%；用于經營蔬菜、林果、花卉、養(yǎng)殖等“非糧”農業(yè)的有756畝，占37.9%，農戶轉出的土地多數(shù)還是種糧的。
流轉土地“非糧”化日益加重
調查過程中，工作人員也發(fā)現(xiàn)，由于種糧經濟效益低，因此土地流入方基于經濟利益誘惑，驅使他們在流轉到手的耕地上從事“非糧”活動，有的甚至改變耕地的用途，從事非農業(yè)生產活動，完全背離了國家鼓勵土地流轉政策的宗旨。
從調查結果看，由于各地監(jiān)管的缺乏和引導不力以及對糧食生產的重視程度不夠，農戶流轉土地的“非糧”比例已經高達40%，而土地經營大戶的“非糧”比例更是從2010年的43.7%快速上升至目前的60%，
“更有個別地方耕地流轉給大戶后幾乎沒有一個是用來種糧的，這種情況在一些地區(qū)都實實在在地存在著?！惫ぷ魅藛T說，如果以2013年全省農村土地流轉比例33%計算，那么目前全省有超過13%的家庭承包耕地沒有用于種糧。
省統(tǒng)計局表示，如果任由這種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展下去，那么未來河南糧食產量必將受到嚴重影響，甚至危及到國家糧食安全，所以必須引起高度重視并加以引導。
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