沈陽(yáng)渾南新區(qū)公車(chē)改革又出新舉措,通過(guò)向國(guó)資公司“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”,率先實(shí)現(xiàn)政府公務(wù)用車(chē)服務(wù)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化管理(5月13日《人民日?qǐng)?bào)》)。
從沈陽(yáng)市渾南新區(qū)公車(chē)市場(chǎng)化改革模式來(lái)看,當(dāng)然比目前的公車(chē)模式要有很大進(jìn)步,直接減少了80%的公車(chē)數(shù)量,能夠在一定程度上降低公車(chē)費(fèi)用,也可以在很大程度上有效避免公眾強(qiáng)烈不滿的公車(chē)私用現(xiàn)象。但是,并不代表這種模式就非常的完美。
一方面,公車(chē)市場(chǎng)化交由作為國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的公車(chē)公司運(yùn)營(yíng),必然出現(xiàn)兩種情況,一種是虧損,另一種是盈利。假如是虧損,那是不是又要到財(cái)政去補(bǔ)貼,這實(shí)質(zhì)上只是在表面上減少公車(chē)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,而增加了公車(chē)公司的支出,是拆東墻補(bǔ)西墻的辦法。反之,如果公車(chē)公司盈利了,意味著過(guò)去使用公車(chē)的官員占便宜轉(zhuǎn)為公車(chē)公司的管理者占便宜,得利益。另一方面,公車(chē)市場(chǎng)化之后,增加了轎車(chē)軟件、GPS,以及成立公車(chē)公司等支出,這筆成本支出有沒(méi)有算一算。再者,公車(chē)使用最大問(wèn)題是官員享有特權(quán),公車(chē)市場(chǎng)化后,如果官員想私用公車(chē),公車(chē)公司又如何拒絕,這才是問(wèn)題所在。
事實(shí)上公車(chē)改革不必太麻煩,走社會(huì)化、市場(chǎng)化道路不必玩這么多花樣,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就行。一方面,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止新購(gòu)公車(chē),逐步淘汰現(xiàn)有的公車(chē),除去執(zhí)法職能部門(mén)之外的黨政部門(mén)盡可能只保留一輛機(jī)動(dòng)公車(chē),準(zhǔn)備應(yīng)急使用。另一方面,黨政機(jī)關(guān)干部外出用車(chē)完全選擇市場(chǎng)化、社會(huì)化模式,該乘坐公交車(chē)的就乘坐公交車(chē),該打的的就打的,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
(山東 張立美)
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