最近，成都市網(wǎng)信辦正式發(fā)布《市屬地網(wǎng)站信息服務(wù)管理辦法（試行）》，就進(jìn)一步增強全市屬地網(wǎng)站的法律意識、規(guī)范屬地網(wǎng)站的信息服務(wù)、促進(jìn)屬地網(wǎng)站的健康發(fā)展做出了更加明晰化和制度化的要求。
如果“七條底線”是網(wǎng)絡(luò)自律的紅線，那么“微信十條”則是一種制度操守，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造網(wǎng)絡(luò)正能量成為了一種社會共識。應(yīng)該說網(wǎng)絡(luò)“最先一公里”已經(jīng)通暢順達(dá)，但如何從網(wǎng)絡(luò)自律到制度他律，這就需要地方啟動法治思維，開啟依法治網(wǎng)的新路徑。成都市網(wǎng)信辦制定并實施的《市屬地網(wǎng)站信息服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）及時打通了網(wǎng)絡(luò)管理的“最后一公里”，為地方網(wǎng)絡(luò)管理提供了治理樣本。
面對改革攻堅期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，加上社會價值的多元與社會思潮的涌動，一些人將在現(xiàn)實社會中遇到的一些所謂“不公”和“不滿”通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行放大，加上一些地方部門處理方式方法簡單粗暴，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，稍不注意就可能引發(fā)群體性的突發(fā)事件，如何管控這種“放大”的信息，維護(hù)地方社會穩(wěn)定，需要地方網(wǎng)絡(luò)首先擔(dān)負(fù)責(zé)任。從成都市實際情況看，目前，完成網(wǎng)站備案的屬地網(wǎng)站有8萬余家，這不是一個小數(shù)目。如果把這些網(wǎng)站納入了有效監(jiān)管或?qū)崟r監(jiān)控，就能在第一時間動態(tài)了解各種突發(fā)信息，至少在謠言傳播的前期就能得到基本的控制。從這個意義而言，《管理辦法》起到了防火墻作用。
從這個試行辦法的名稱來看，其中的主題詞是管理服務(wù)。如何管理？怎樣服務(wù)？這個必須要明確。如果對于基本的信息價值判斷都分不清，沒有基本的網(wǎng)絡(luò)底線原則，如何去甄別海量的泥沙俱下的魚龍混雜的消息？《管理辦法》既明確了網(wǎng)站從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)及管理的主體責(zé)任，也明確了市網(wǎng)信辦督導(dǎo)責(zé)任。規(guī)范的管理其實就是一種服務(wù)?！豆芾磙k法》在抓主要網(wǎng)站和新聞類網(wǎng)站的同時，還將同步啟動了專門針對一般的活躍網(wǎng)站的技術(shù)監(jiān)管，并搭建“成都市違法與不良信息舉報中心”網(wǎng)絡(luò)舉報網(wǎng)站，這就基本實現(xiàn)了地方網(wǎng)站管理全覆蓋，從這個角度而言，《管理辦法》為網(wǎng)友拉起了一道過濾網(wǎng)。
從更深層意義來講，《管理辦法》出臺體現(xiàn)了地方鮮明的法治觀念。首次對全市屬地網(wǎng)站提出了“完善制度建設(shè)”“狠抓信息審核”“嚴(yán)控信息登載”等具體要求，并制定了“扶持優(yōu)秀屬地網(wǎng)站發(fā)展、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)屬地網(wǎng)站”措施，顯然這是一堂事關(guān)發(fā)展大局的法制課，這不僅為進(jìn)一步提高全市屬地網(wǎng)站法律意識、規(guī)范屬地網(wǎng)站信息服務(wù)、促進(jìn)屬地網(wǎng)站健康發(fā)展，提供了制度保障，而且也在無形之中提升了網(wǎng)民的法治意識。
我們常說要打通服務(wù)基層群眾“最后一公里”，其實在網(wǎng)絡(luò)管理中，也存在這個“最后一公里”，網(wǎng)民如果通過網(wǎng)絡(luò)不能正確表達(dá)訴求，不能及時得到相關(guān)部門的主動回應(yīng)，如果老是被一些謠言和虛假信息所牽引，就會形成網(wǎng)絡(luò)真空，就會讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生“霧霾”。成都市出臺《管理辦法》從根本上打通網(wǎng)民與網(wǎng)絡(luò)的梗阻，這無疑是一個可喜的開端。（華三）
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