楊興平委員：調結構就像經濟發(fā)展“轉換器”，會帶來新的動力與活力
劉曙光代表：主動“瘦身健體”，才能讓發(fā)展質量更優(yōu)、效率更高、更可持續(xù)
耿洪臣代表：發(fā)展新興產業(yè)不能“一哄而上”，要找準自己的比較優(yōu)勢
結構不優(yōu)，發(fā)展不暢。經濟穩(wěn)中有進，轉方式調結構是繞不過去的關口。
我國經濟結構正呈現積極變化：服務業(yè)首次撐起GDP“半壁江山”，高技術產業(yè)增速快于一般工業(yè)，消費對經濟增長的貢獻率大幅提升……兩會上，如何加快結構調整步伐成為代表委員們熱議的話題。
破除瓶頸的“推進器”，發(fā)展動力的“轉換器”
“加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是大勢所趨，刻不容緩。”代表委員們認為，結構調整是個中期任務，調整效果不可能立竿見影地顯現，但早改早動才會占據先發(fā)優(yōu)勢；既要調整存量，也要做優(yōu)增量，做好“加減乘除法”。
調結構，是破除瓶頸的“推進器”。
“多年來，我國經濟保持高速增長。與此同時，一些產品質量不優(yōu)、經營效益不佳、環(huán)保節(jié)能不力的落后產能也占據了寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，產業(yè)結構并不合理?！鄙綎|省濰坊市市長劉曙光代表認為，發(fā)展階段和客觀條件已發(fā)生趨勢性變化，我們只有主動“瘦身健體”，才能有效破解發(fā)展瓶頸，讓經濟發(fā)展質量更優(yōu)、效率更高、更可持續(xù)。
調結構，也是發(fā)展動力的“轉換器”。
新常態(tài)下，隨著結構變化，一些行業(yè)會加速優(yōu)勝劣汰、付出一定代價，但也會涌現出一系列新的經濟增長點?！罢{結構就像經濟發(fā)展的‘轉換器’，會帶來新的動力與活力?！痹谒拇ㄊ「笔￠L楊興平委員看來，一些沿海城市之所以增速高于全國平均水平，原因就在于其更早轉入了調結構、轉方式的階段，“結構調整會帶來巨大的發(fā)展空間?！?/p>
調結構，等不得也熬不起，任務十分緊迫。
“當前，結構調整既進入了陣痛期，也迎來了機遇期?！眲⑹锕獗硎?，市場上有些落后產能、產業(yè)本應淘汰，但一些地方礙于穩(wěn)增長、保就業(yè)的壓力產生了猶豫，“這就需要我們拿出壯士斷腕的勇氣，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，更加堅定地推進產業(yè)結構調整升級?！?/p>
傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，新興產業(yè)加快發(fā)展
“養(yǎng)老、旅游等服務業(yè)飛速發(fā)展，消費結構升級趨勢凸顯，綠色消費、健康消費比重明顯上升，消費對經濟增長的貢獻快速提升。”談及近年來我國結構調整的新進展，楊興平表示樂觀。
產業(yè)結構調整，方向在哪里？
“具體來看，就是做優(yōu)一產、做強二產、做大三產，讓現代農業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)分別成為三次產業(yè)主體，讓生產性服務業(yè)、高新技術產業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)成為現代產業(yè)的支柱?！眲⑹锕庹f。
一方面，傳統(tǒng)產業(yè)要改造升級?！安簧賯鹘y(tǒng)行業(yè)企業(yè)自身創(chuàng)新能力弱，企業(yè)辦社會壓力大，生產經營面臨著一定困難。”北方重工集團董事長耿洪臣代表認為，為此企業(yè)一方面應努力提升產品質量，提高核心競爭力，另一方面也要積極拓展國際市場、創(chuàng)新盈利模式，從傳統(tǒng)的制造商向制造服務商轉變。
改造升級也可借助“外力”?！霸跒H坊，不少農業(yè)、工業(yè)企業(yè)已經通過互聯網電商平臺，把產品賣到全國甚至全世界?！眲⑹锕庹J為，當前，“互聯網+”、信息化讓產業(yè)跨界融合發(fā)展成為大勢所趨，也為傳統(tǒng)產業(yè)提供了新的機遇，“誰適應得快、運用得好，誰就能贏得新一輪發(fā)展的先機?！?/p>
另一方面，新興產業(yè)也要加快發(fā)展。近年來，在物聯網、移動互聯網等新一代信息技術推動下，我國技術密集型產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速崛起?！皣颐鞔_提出新興產業(yè)的發(fā)展方向，各級政府也在根據自身條件稟賦提出發(fā)展規(guī)劃，勢頭良好、前景可期?！睏钆d平說。
“值得注意的是，一些地方政府在做產業(yè)規(guī)劃時，什么新鮮上什么，導致風電、光伏、海洋工程等朝陽產業(yè)很快又陷入過剩?！惫⒑槌冀ㄗh，發(fā)展新興產業(yè)也不能“一哄而上”，而要經過嚴密科學的論證，找準自己的比較優(yōu)勢。
改善市場環(huán)境，讓創(chuàng)新驅動更多發(fā)力
調結構，抓手有哪些？
——市場環(huán)境要更趨良好。“產業(yè)結構要調，政府的理念也要轉?！眲⑹锕獗硎荆谡{結構的緊要關頭，政府更應注意有所為、有所不為，今后要繼續(xù)推進簡政放權、削減行政審批事項、提高政府效能，要更加注重運用規(guī)劃、法治、標準等手段，把該由市場起作用的還給市場，“比如在環(huán)保、用水、能耗、排放等方面建立更科學更嚴格的產業(yè)標準，及時淘汰落后產能、‘僵尸企業(yè)’，從而為高端產業(yè)騰出發(fā)展的空間、資源和容量?！?/p>
“現在一些地方政府干預經濟活動的現象還沒有完全消除，沒有完全讓位于市場去有效配置資源?！睏钆d平認為，從經濟發(fā)展角度來看，推動形成全國統(tǒng)一、公平、公正的市場，才能促進要素自由流動，市場活力充分顯現，為經濟結構調整騰出空間。因此要消除地區(qū)間顯性和隱形的壁壘，推動人口、資源和經濟在空間上合理布局，形成東西協(xié)調、南北均衡的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
——創(chuàng)新驅動應更多發(fā)力。“調結構必須依靠創(chuàng)新。”楊興平認為，當前應打破科研經費有效利用不足、科研成果轉化不暢、大量科技產品進不了市場等瓶頸制約，在科技創(chuàng)新上更多投入、更準發(fā)力，更好發(fā)揮創(chuàng)新拉動產業(yè)升級的關鍵作用。
——需求供給要更好結合?！昂侠淼漠a業(yè)結構應該實現供給側和需求側的有效對接?！惫⒑槌寂e例說，北方重工的大型盾構機、沈陽鼓風機的十萬空分壓縮機等產品解決了國產首臺套問題，但外部需求不足、市場沒有打開，讓先進產能成了不受歡迎的“落后”產能，“需要采取一定手段改善市場需求，完善產業(yè)鏈上下游之間的銜接?！?記者 劉志強 何 勇 潘俊強 郭牧龍)
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