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南昌大學(xué)“負(fù)債校長”被調(diào)查 或起因新校區(qū)基建

2013-05-20 10:34 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

  5月9日上午,南昌大學(xué)校長周文斌在南昌大學(xué)美術(shù)館出席趙坤陶瓷雕塑展開幕式,并發(fā)出了他的第99條微博。

  “在參觀展覽時,他對參觀的學(xué)生們說,不要靠太近,容易打破東西。說話間,一塊瓷板掉了下來,他說,你看吧,我的擔(dān)憂是有道理的,掉下來了吧?!币晃划?dāng)時在現(xiàn)場的人士向本報記者回憶。

  參加展覽開幕的一位畫家下午回家畫了兩條桂魚,得知周被抓時很意外地說,怎么我畫了兩條桂魚,他就被雙規(guī)(雙“桂”)了。

  5月10日18點(diǎn)32分,江西省紀(jì)委通過江西省網(wǎng)絡(luò)新聞首發(fā)官媒大江網(wǎng)通報,周文斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正在接受組織調(diào)查。當(dāng)日,江西省委常委會審議并原則通過三個黨風(fēng)廉政領(lǐng)域的文件。

  本報記者獲悉,有關(guān)部門調(diào)查周違紀(jì)行為的線索之一,涉及到南昌大學(xué)新校區(qū)的基建項目。在周文斌涉案兩年多以前,這所211高校已有基建部門負(fù)責(zé)人因在工程招投標(biāo)中受賄,被司法部門調(diào)查審理。

  5月15日,江西省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長李泉新對本報記者表示,調(diào)查剛剛開始,有關(guān)的情況我們會主動發(fā)布。

  江西省教育廳紀(jì)委書記傅鵬鵬也對本報稱,目前省紀(jì)委正在進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查得到省委常委會批準(zhǔn),尚未通報具體案情。

  多重權(quán)力“一肩挑”

  在南昌大學(xué)部分教師眼里,周文斌是個很高調(diào)的人,甚至有些跋扈。一位不愿意具名的教授告訴本報記者,周文斌就是一位行政型官員的作風(fēng)。也有部分教師認(rèn)為,周文斌辦事大氣、挺有魄力。

  南昌大學(xué)官網(wǎng)已在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)一欄刪去周的簡歷。周文斌1960年10月出生于南昌,17歲的時候在湖南衡陽里仁知青林場當(dāng)知青隊長;高考恢復(fù)后,考入華東地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)系水文地質(zhì)專業(yè),畢業(yè)后離校任教,在攻讀在職碩士、博士學(xué)位期間,開始走上大學(xué)行政崗位,先后擔(dān)任華東地質(zhì)學(xué)院院長助理、副院長、院長。

  周文斌在學(xué)術(shù)上主要從事同位素水文學(xué)、高放射性廢物地質(zhì)處置、水-巖石相互作用實驗研究與計算機(jī)模擬等方向的研究,曾任國際原子能機(jī)構(gòu)亞太地區(qū)同位素水文學(xué)合作項目中方協(xié)調(diào)人。

  周于2002年12月調(diào)任南昌大學(xué)擔(dān)任校長、黨委副書記,直至被省紀(jì)委調(diào)查,他在南昌大學(xué)任校長10余年。在其中近5年時間,由于校黨委書記一職空缺,或由周兼任,其實質(zhì)上將高校黨務(wù)、教研和行政事務(wù)的權(quán)力“一肩挑”。

  從2002年12月至2005年4月期間,南昌大學(xué)黨委書記人選一直空缺;從2005年4月-2007年2月,周文斌一度黨委書記、校長一肩挑,此后,江西省政府副秘書長鄭克強(qiáng)接任南昌大學(xué)黨委書記后,才結(jié)束了周文斌的“一肩挑”。

  周文斌上任不到兩周,2002年12月29日,南昌大學(xué)在紅谷灘新區(qū)紅角洲隆重舉行前湖新校區(qū)奠基暨開工典禮儀式,正式揭開南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)的序幕,這標(biāo)志著南昌市正式啟動了“昌東”、“昌北”兩個大學(xué)新園區(qū)的建設(shè)步伐。

  從2002年至2007年,南昌大學(xué)前湖校區(qū)的大部分基建項目主體工程都是在此期間建設(shè)的。

  新校區(qū)大興基建

  南昌大學(xué)新校區(qū)——前湖校區(qū),位于南昌市郊的紅角洲,占地面積4500余畝(加上2005年合并江西醫(yī)學(xué)院的900多畝新校區(qū),該院已并入南昌大學(xué)),前湖校區(qū)建設(shè)資金來源方式主要有銀行貸款、自籌建設(shè)資金、省政府專項資金等。

  2003 年5 月28 日,《江南都市報》江鈴都市觀察刊登了周文斌履新南昌大學(xué)校長的專訪文章《我們有一顆火熱的心》。“人事分配制度改革、后勤社會化、財務(wù)制度改革,這些我在東華都做過,而且在全省都比較領(lǐng)先?!敝芪谋笳f,辦南昌大學(xué)的事情,更需要膽量,更需要?dú)馄?,更要發(fā)揚(yáng)無私無畏的精神去做。

  周文斌的確運(yùn)用了較新的建設(shè)融資方式。他將該校新建項目分成兩類,一是像教學(xué)樓、圖書館等難以形成收入的項目,主要依靠銀行貸款。

  另一類如宿舍、食堂、 賓館等可以產(chǎn)生經(jīng)營性收入的建設(shè)項目,“人家只要愿意投資,都給人家搞?!?/p>

  周文斌曾計劃將新校區(qū)的國際學(xué)術(shù)交流中心,按四星級酒店建設(shè),學(xué)校只出地,不出錢,也不去經(jīng)營管理,讓人家按正規(guī)酒店建設(shè)、管理。

  “我們還準(zhǔn)備成立一個昌大教育發(fā)展有限公司,所有的業(yè)務(wù)委托公司進(jìn)行,按公司的游戲規(guī)則去做,這樣一是機(jī)制靈活,二是在學(xué)校和市場之間建一道防火墻,由公司去承擔(dān)更多的責(zé)任?!敝芪谋笳f。

  在實際操作中,南昌大學(xué)的學(xué)生公寓采取的就是BOT模式,由投資建設(shè)公司墊資建設(shè),建好后給予一定期限的經(jīng)營權(quán),期滿后產(chǎn)權(quán)歸校方。

  2003年9月,南昌大學(xué)與香港多倫多集團(tuán)簽定建設(shè)前湖校區(qū)后勤設(shè)施協(xié)議。由香港多倫多集團(tuán)投資建設(shè)南昌大學(xué)前湖新校區(qū)學(xué)生公寓,連同配套的食堂商業(yè)街等項目,總投資3億元人民幣,該款項全部由香港多倫多集團(tuán)出資并負(fù)責(zé)建設(shè)。據(jù)新華社報道,上述公司擁有南昌大學(xué)前湖校區(qū)內(nèi)步行街的15年經(jīng)營權(quán)。

  前湖校區(qū)的大規(guī)模基建投入,也讓該校背上了大額債務(wù)。南昌大學(xué)一位中層領(lǐng)導(dǎo)在接受本報采訪時稱,2005年江西醫(yī)學(xué)院與南昌大學(xué)合并后的一次教職工大會上的財政報告顯示,南昌大學(xué)負(fù)債規(guī)模為27億元,近些年通過賣地以及省財政撥款還了近10個億。但這一說法未得到南昌大學(xué)官方的證實。

  2007年,曾任該校副校長、新校區(qū)建設(shè)總指揮的邵鴻曾在兩會期間提及南昌大學(xué)的債務(wù)問題,“負(fù)債20億元,每年利息就要1.1億元,全校收入不到3億元,每年僅夠付息,需采取用新貸款還舊貸款的辦法維持”。

  自2002年起,江西高校掀起興建新校區(qū)之風(fēng),通過高校外擴(kuò)至郊區(qū),拉大南昌城市框架,主要有昌東、昌北兩大高校區(qū)。昌東以江西師大為代表,昌北以南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)為代表。

  然而,新校區(qū)建設(shè)也滋生了一連串的腐敗,江西師大原基建處長諶光明、南昌航空大學(xué)原副校長劉志和、原黨委書記王國炎等均因貪腐受到調(diào)查。

  南昌大學(xué)原基建處處長周光文,也被檢方以其擔(dān)任前湖校區(qū)建設(shè)指揮部副總指揮等職期間,違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)起訴。檢方指控周光文先后收受賄賂計人民幣341.7萬元、港幣65萬元、美元6.5萬元。2011年3月周光文被判處有期徒刑13年。

  南昌大學(xué)官方信息顯示,周文斌多次介入建設(shè)指揮部的工作。2003年7月,南昌大學(xué)正式頒布《南昌大學(xué)前湖校區(qū)管理工作實施辦法》。前湖校區(qū)工會、管委會正式成立,周文斌校長任工委書記、管委會主任。

  “前湖校區(qū)工委”和“前湖校區(qū)管委會”是兩塊牌子、一套人馬,從該校各部門抽調(diào)31個在編人員,全面負(fù)責(zé)前湖校區(qū)的管理工作。這設(shè)置進(jìn)一步縮小了決策新校區(qū)事務(wù)的圈子。但根據(jù)該省建設(shè)部門對事業(yè)單位的要求,超過50萬以上的建設(shè)項目,仍要在省級招投標(biāo)辦公室辦理相關(guān)程序。

責(zé)編:安文靖
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