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　　報(bào)紙截圖

　　昨日，河南商報(bào)報(bào)道了“罰款萬(wàn)元后，鄭州火車(chē)站地區(qū)管委會(huì)（以下稱(chēng)“管委會(huì)”）暫扣車(chē)輛造‘天價(jià)停車(chē)費(fèi)’”一事，引發(fā)關(guān)注。

　　管委會(huì)稱(chēng)，暫扣仨月是“警示”，處罰后就放車(chē)了。鄭州市客運(yùn)管理處協(xié)調(diào)后決定，以后再扣車(chē)，要換個(gè)停車(chē)費(fèi)便宜的地兒。

　　追蹤

　　車(chē)輛暫扣仨月是“警示”

　　昨日，河南商報(bào)報(bào)道“非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛被罰后車(chē)輛被管委會(huì)暫扣，一天停車(chē)費(fèi)高達(dá)96元”一事，但管委會(huì)是否有權(quán)暫扣三個(gè)月車(chē)輛，為何把車(chē)輛停在一個(gè)月停車(chē)費(fèi)近3000元的停車(chē)場(chǎng)，疑惑待解。

　　昨日下午，記者再次來(lái)到管委會(huì)，管委會(huì)黨辦負(fù)責(zé)宣傳的羅姓工作人員解釋?zhuān)皶嚎廴齻€(gè)月”是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)者的一種“警示”，該規(guī)定是會(huì)議上決定的。

　　“這是（管委會(huì)）黨委研究形成的意見(jiàn)?！惫芪瘯?huì)副主任王偉稱(chēng)。

　　管委會(huì)的一份《鄭州火車(chē)站地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治工作方案》顯示，要求嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，并在4月3日到6月30日進(jìn)行集中整治。不過(guò)，并未對(duì)暫扣車(chē)輛及暫扣車(chē)輛停放問(wèn)題作出具體規(guī)定。

　　王偉稱(chēng)，一般交了罰款就會(huì)放車(chē)，頂多因征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)耽誤一兩天。但非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的車(chē)主及相關(guān)執(zhí)法人員都對(duì)此說(shuō)法予以否認(rèn)。

　　至于為何把暫扣車(chē)輛停在收費(fèi)高昂的火車(chē)站西廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)，王偉表示，“我不太清楚，誰(shuí)扣誰(shuí)知道”。

　　羅姓工作人員則稱(chēng)，管委會(huì)的管轄范圍就這么大，只能停在這兒。

　　對(duì)于個(gè)別車(chē)主“管委會(huì)與停車(chē)場(chǎng)聯(lián)合牟利”的說(shuō)法，她稱(chēng)，費(fèi)用都是交到市財(cái)政的，“難道我們和市政府聯(lián)合牟利嗎？”

　　進(jìn)展

　　再扣車(chē)輛 停到便宜點(diǎn)兒的地方

　　作為非法營(yíng)運(yùn)的一個(gè)執(zhí)法主體，鄭州市客運(yùn)管理處稽查大隊(duì)長(zhǎng)期把火車(chē)站地區(qū)當(dāng)成查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的重點(diǎn)地區(qū)。

　　對(duì)于這段時(shí)間與管委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法，該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牧童稱(chēng)，火車(chē)站地區(qū)是重點(diǎn)地區(qū)，有暫扣車(chē)輛一兩個(gè)月再處罰的情況，但處理過(guò)了就應(yīng)當(dāng)放車(chē)?！疤幚碥?chē)，俺也不當(dāng)家。如果想先處理，需要和暫扣車(chē)輛小組提前溝通。”

　　由于暫扣的車(chē)輛停放在停車(chē)費(fèi)高達(dá)每天96元的停車(chē)場(chǎng)，不少被扣車(chē)輛的車(chē)主高呼這是“二次處罰”或“變相處罰”。

　　且有知情人士透露，這段時(shí)間聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，大多是管委會(huì)的人員把車(chē)開(kāi)到了那個(gè)停車(chē)費(fèi)昂貴的停車(chē)場(chǎng)。

　　一不愿透露姓名的執(zhí)法人員也稱(chēng)，“平常鄭州市客運(yùn)管理處暫扣的車(chē)輛，一天停車(chē)費(fèi)才一二十元，停倆月也就千把元錢(qián)，而在這兒停倆月要花近6000元，費(fèi)用確實(shí)太高?！?/p>

　　6月27日，牧童與管委會(huì)相關(guān)人員溝通決定，“再暫扣車(chē)輛，就換個(gè)便宜的地兒停。那些停車(chē)場(chǎng)一天的停車(chē)費(fèi)用也就一二十塊錢(qián)”。

　　觀點(diǎn)

　　管委會(huì)無(wú)權(quán)規(guī)定“暫扣車(chē)輛”

　　律師常先生認(rèn)為，暫扣三個(gè)月的規(guī)定是種強(qiáng)制措施，火車(chē)站地區(qū)管委會(huì)作為鄭州市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有制定這項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利。

　　有兩個(gè)問(wèn)題，一、關(guān)于查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，是否有法規(guī)支撐它暫扣；二、它是否有權(quán)限暫扣。他稱(chēng)，這些問(wèn)題如果不明晰、不透明、不公開(kāi)，個(gè)別部門(mén)很容易越權(quán)、亂作為。

　?。ㄓ浾?張君瑞 實(shí)習(xí)生 徐方方）