來自貿試驗區(qū)里做生意，企業(yè)能享受哪些“特權”？

　　4月6日上午，在中國（河南）自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務中心舉行的發(fā)布會上，省商務廳、省發(fā)展改革委、省工商局等單位負責人發(fā)布了一系列利好政策。

　　三個部門給了自貿試驗區(qū)哪些“特權”

　　【省發(fā)改委】

　　試點企業(yè)投資項目承諾制

　　舉措：

　　為最大限度地增強自貿試驗區(qū)投資便利化程度，初步考慮在自貿試驗區(qū)率先試行企業(yè)投資項目承諾制，先行選擇一些已取得用地、不涉及環(huán)保等問題的項目開展試點，這在全國各自貿試驗區(qū)出臺的投融資體制改革措施中屬于首創(chuàng)。目前，按照省委省政府的部署，省發(fā)改委正在研究制訂推進承諾制試點的具體方案。

　　政策解讀：

　　河南省發(fā)改委主任 劉偉

　　劉偉介紹，企業(yè)投資項目承諾制遵循“寬審批嚴”的原則，由企業(yè)對照政府部門制定的項目實施標準作出承諾，并嚴格按承諾組織項目實施，原則上政府不再審批相關事項，通過強化事中事后監(jiān)管確保企業(yè)誠信履諾。

　　這項政策能最大限度地減少不必要的行政管制，縮減項目落地時限。企業(yè)可自主選擇采用承諾制或者傳統(tǒng)審批管理方式，從“政府端菜”變?yōu)椤捌髽I(yè)點菜”。

　　將來，企業(yè)可以在服務中心的專門窗口一次性作出承諾，遞交經企業(yè)法人簽字、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)承諾書，全部承諾內容向社會進行公示。對違反承諾的企業(yè)，依法向社會公開披露，性質嚴重的，列入失信“黑名單”，對違反承諾的投資項目作出限期整改、全面整頓、停產的處理意見，并按照有關規(guī)定進行處罰。

　　【省工商局】

　　實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化

　　舉措：

　　我省工商部門支持自貿試驗區(qū)在“五證合一、一照一碼”的基礎上，學習借鑒開封市“二十二證合一”改革實踐經驗，積極推行“多證合一”改革；支持自貿試驗區(qū)推行“互聯(lián)網+政務服務”，實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化；支持自貿試驗區(qū)簡化住所（經營場所）登記手續(xù)，深化“一址多照”改革，允許片區(qū)內企業(yè)集群注冊，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。

　　政策解讀：

　　河南省工商局副局長 陶洪臻

　　陶洪臻介紹，省工商局推出了18條支持自貿區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的政策措施。

　　企業(yè)登記全程電子化，能方便到什么程度？陶洪臻說，以后在自貿試驗區(qū)范圍內，也許坐在家里拿著手機，就能辦營業(yè)執(zhí)照。發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，要在自貿試驗區(qū)先行先試，為全省探索出可借鑒、可復制的改革經驗。

　　比外，工商部門還支持自貿試驗區(qū)推進名稱登記制度改革，支持自貿區(qū)深化“先照后證”改革，實行動態(tài)管理，推動信息互聯(lián)互通；支持自貿區(qū)依法開展市場主體簡易注銷，完善市場主體快速退出機制，讓企業(yè)“生得順暢，退得便利”。2017年10月1日前，還要在全省范圍推廣實施“多證合一”。

　　【省商務廳】

　　爭取開展汽車平行進口

　　舉措：

　　目前河南自貿試驗區(qū)內，除了國家已經批準的試點內容外，省商務廳還在積極向國家商務部爭取更多有利政策，讓自貿試驗區(qū)內容更加豐富，為制度創(chuàng)新做出更大貢獻，如爭取開展汽車平行進口等。

　　政策解讀：

　　河南省商務廳副廳長 孫敬林

　　自貿試驗區(qū)成立后，省商務廳將把所承擔的68項職權，除國家明確規(guī)定外，全部下放到自貿試驗區(qū)。除了目前國家批準實施的試點內容外，省商務廳還將在許多方面進行探索創(chuàng)新。

　　他舉例說，比如，允許外國投資者在自貿試驗區(qū)投資設立典當企業(yè)，業(yè)務范圍可以放寬，區(qū)內未報關的大宗商品可以作為典當物。

　　比如，放寬自貿試驗區(qū)內外商投資企業(yè)申請直銷經營許可資質的條件，取消3年經營年限要求。

　　又如，允許外國投資者以獨資形式在自貿試驗區(qū)內設立企業(yè)，從事加油站的建設、經營，不受門店數量的限制。

　　再如，積極爭取開展汽車平行進口，建立多渠道、多元化汽車流通模式，試點企業(yè)可以向商務部申領汽車產品自動進口許可證。

　　自貿試驗區(qū)的企業(yè) 還將有哪些紅利

　　1.通關會非常便捷高效

　　推動建設鄭州航空、鐵路國際樞紐口岸，提升洛陽航空口岸功能，加快完善汽車、肉類等功能性口岸體系，爭取在有條件的地方規(guī)劃布局海關特殊監(jiān)管區(qū)域和具有口岸功能的查驗場所。完善國際貿易“單一窗口”功能，為自貿試驗區(qū)企業(yè)提供高效便捷的通關服務。

　　2.將形成4小時快件集疏網絡

　　依托自貿試驗區(qū)推動鄭州建設全國快遞中轉集散中心，積極爭取國家在鄭州開展快件空鐵聯(lián)運試點，加快實施鄭州國際陸港多式聯(lián)運國家示范工程，配套建設快件物流基地，打造覆蓋全國主要經濟區(qū)域的4小時快件集疏網絡。

　　3.可以到境外發(fā)行債券融資

　　支持自貿試驗區(qū)企業(yè)到境外發(fā)債融資。近期，省發(fā)改委正在爭取國家發(fā)改委支持，將我省納入企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模切塊管理改革試點。

　　4.對外貿易“檢商兩證合一”

　　賦予自貿試驗區(qū)三個片區(qū)省級商務主管部門對外貿易經營者備案登記管理權。推行“檢商兩證合一”，將現(xiàn)有原產地企業(yè)備案登記證書與對外貿易經營者備案登記表合并，實現(xiàn)企業(yè)一次申報、商務部門一次受理、出入境檢驗檢疫部門與商務部門分別審核。

　　5.服務貿易企業(yè)有減稅優(yōu)惠

　　鄭州市國家服務外包示范城市的支持政策適用于鄭州片區(qū)，積極協(xié)調爭取擴大至開封、洛陽片區(qū)，適用技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（記者 李笑凡）