據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道：乘坐國內(nèi)飛機航線時，起飛前乘客通常都會聽到，“請您關(guān)閉手機，包括具有飛行模式的手機，調(diào)直座椅靠背，收起小桌板，打開遮光板，我們的飛機就要起飛了”。這個提示，如今在有些航班上已經(jīng)改了。近日，中國民用航空局網(wǎng)站發(fā)布了《機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》。指南提出，近年來根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，認(rèn)為開放機上便攜式電子設(shè)備使用的條件已基本成熟。

　　東航已經(jīng)喊乘客“開機”，表示從今天（1月18號）起，在東航實際承運的航班上，乘客可以全程使用開啟飛行模式的手機。海航今天凌晨的跨零點航班中，乘客也已經(jīng)可以使用開啟飛行模式的手機。國航則表示：正在進一步完善相關(guān)工作方案。那么，根據(jù)民航局的《指南》，用手機拍照、打電話、玩手游，以上哪項，今后乘客在乘坐國內(nèi)航線時可能被允許呢？

　　去年，交通運輸部通過了對《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121部）第五次修訂。這次修訂，根據(jù)機上便攜式電子設(shè)備（PED）的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果，放寬了對于機上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許由航空公司對便攜式電子設(shè)備的影響進行評估，并制定相應(yīng)的管理政策。

　　當(dāng)時，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長朱濤表示，航空公司可根據(jù)評估的結(jié)果來決定在飛機上使用何種便攜式電子設(shè)備。原來政府是禁止的，現(xiàn)在它把這個權(quán)力交給航空公司來進行評估，民航局飛標(biāo)司再制定相應(yīng)的審核以及評估方法來接受航空公司的申請。我相信在不久的將來，你們會看到中國的航空公司允許在飛機上使用相應(yīng)的便攜式電子設(shè)備。

　　幾個月后的現(xiàn)在，朱濤說的這個“不久的將來”已經(jīng)來臨。

　　海南航空表示，已針對便攜式電子設(shè)備開放工作，完成包括政策與操作流程修訂、機組人員訓(xùn)練等。從1月18日起開放機上便攜式電子設(shè)備使用。中國國航則表示，正在進一步完善相關(guān)工作方案。

　　北京時間1月18日零點，東航有181班跨零點航班上的旅客已經(jīng)成為該公司第一批在飛機上合規(guī)用手機的乘客。中國東方航空運管部副總經(jīng)理張恩輝在接受中國之聲記者采訪時表示，可在飛行全程中使用具有飛行模式的移動電話和規(guī)定尺寸內(nèi)的便攜式電腦或平板電腦、電子書、視/音頻播放器和電子游戲機等小型PED設(shè)備，但需打開手機飛行模式，關(guān)閉蜂窩移動通信功能。而不具備飛行模式的移動電話等設(shè)備，在空中仍然被禁止使用。

　　不過，您可能已經(jīng)注意到了，這在“高空”玩手機，和在地面還是不太一樣，仍舊有所限制。而根據(jù)民航局的《指南》，在低能見度飛行階段和飛機疑似受到便攜式電子設(shè)備干擾，這些情況下，應(yīng)禁止使用便攜式電子設(shè)備。

　　同時，另一個限制使用的情況就是，在空中應(yīng)關(guān)閉便攜式電子設(shè)備的蜂窩移動通信技術(shù)，包括語音和數(shù)據(jù)。東方航空電子商務(wù)有限公司副總經(jīng)理張馳告訴中國之聲記者，“對應(yīng)到手機上就是手機4G、3G信號打電話、上網(wǎng)的功能。關(guān)閉了手機除了藍牙外的無線通訊功能（包括wifi和4G語音和數(shù)據(jù)）的手機可以在飛機上使用?！?/p>

　　那么，如果現(xiàn)在可以這樣做，以前為何一定要在乘坐國內(nèi)航線時全程關(guān)閉手機呢？

　　對此，《航空知識》雜志副主編王亞南表示，近些年，機載設(shè)備等有了進步，“一個是機載的導(dǎo)航設(shè)備，現(xiàn)在它對于抗電磁干擾的能力也在增強，因為設(shè)備在進步。另外，現(xiàn)在的手機它的輻射強度，包括信號的頻段也都變得更穩(wěn)定?！?/p>

　　在民航局的《指南》中提到，隨著無線通信技術(shù)的快速發(fā)展，社會公眾對飛機上使用便攜式電子設(shè)備特別是使用手機的需求越來越強烈。波音、空客等飛機制造商也在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)考慮如何防止便攜式電子設(shè)備干擾。航空無線電技術(shù)委員會（Radio Technical Commission for Aeronautics，簡稱 RTCA）先后發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了航空器抗便攜式電子設(shè)備電磁干擾的技術(shù)規(guī)范，這也為進一步開放機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用奠定了基礎(chǔ)。

　　王亞南在接受中國之聲記者采訪時稱，未來，能否提供“飛行中使用手機”的服務(wù)和飛行安全的保障，是航空公司需要衡量的重要內(nèi)容。

　　服務(wù)要好，而安全更是基礎(chǔ)。目前，航空公司可根據(jù)其評估結(jié)果來決定在飛機上使用何種便攜式電子設(shè)備。一方面，要考慮某種便攜式電子設(shè)備對飛機通訊環(huán)境有多大影響，另一方面，需要評估某一架飛機自身抗干擾能力有多強。

　　對此，中國民航干部管理學(xué)院教授鄒建軍告訴中國之聲記者，評估相當(dāng)復(fù)雜，“這一架飛機自身的抗干擾能力有多強？我們的機型有多復(fù)雜，還有從時間上講，有五年的飛機，有十年的飛機。當(dāng)然還包括手機有多少型號?！?/p>