作為“十三五”開局之年的今年，必定至關(guān)重要，在兩會上積極申建“自貿(mào)區(qū)”，各地開足馬力進(jìn)行“公關(guān)”勢所必然。

　　不難預(yù)計，隨著會程的進(jìn)行，和往年一樣密集的發(fā)聲，將會接踵而來。各地在兩會上為本地設(shè)立自貿(mào)區(qū)展開“公關(guān)戰(zhàn)”，早成一景。

　　今年在申建自貿(mào)區(qū)上究竟誰執(zhí)牛耳，可以拭目以待。

　　（一）

　　觀察近三年的全國兩會，有個“高大上”的詞兒必定少不了，那就是“自貿(mào)區(qū)”（自由貿(mào)易試驗區(qū)）。

　　每到兩會期間，各地都會密集發(fā)聲，呼吁當(dāng)?shù)卦O(shè)立自貿(mào)區(qū)，這已成了常態(tài)。

　　今年自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第三個年頭，相應(yīng)的改革也進(jìn)入新階段。根據(jù)中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，自貿(mào)區(qū)的改革，一方面是建設(shè)質(zhì)量要不斷提高，另一方面，也要在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制。

　　這意味著，自第一批的上海和第二批的廣東、天津、福建之后，數(shù)目更多的第三批將接踵而來。

　　作為“十三五”開局之年的今年，必定至關(guān)重要，在“兩會”的舞臺上，各地開足馬力進(jìn)行“公關(guān)”勢所必然。

　　“河南要依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，爭取設(shè)立中國（河南）自由貿(mào)易區(qū)，加強河南自由貿(mào)易區(qū)的絲路分區(qū)布局建設(shè)?！边@是3月3日，住豫全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科向媒體公布的自己的提案。

　　而在當(dāng)天，23名全國住鄂政協(xié)委員聯(lián)名呼吁：加快批準(zhǔn)設(shè)立中國（湖北）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)；同時，多名住川全國政協(xié)委員也聯(lián)名提案，建議設(shè)立中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)。

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　　“明爭暗戰(zhàn)”，顯然剛剛開始。

　　不難預(yù)計，隨著會程的進(jìn)行，和往年一樣密集的發(fā)聲，將會接踵而來。各地在兩會上為本地設(shè)立自貿(mào)區(qū)展開“公關(guān)戰(zhàn)”，早成一景。今年究竟誰執(zhí)牛耳，可以拭目以待。

　　但端倪不難發(fā)現(xiàn)。梳理今年的地方兩會，居然發(fā)現(xiàn)有超過20個的省份提出要申建自貿(mào)區(qū)，其中有16個地方已將其列入今年的工作，部分地區(qū)還公布了自貿(mào)區(qū)規(guī)劃。瞧瞧這份熱情，不難預(yù)料，在全國兩會上，各地都要上演“自貿(mào)區(qū)”的好戲。

　　與前兩批布局沿海相比，第三批自貿(mào)區(qū)將選擇內(nèi)陸或沿邊地區(qū)。而據(jù)相關(guān)人士透露，今年設(shè)立的5到8家中，沿邊可能會有一家。這意味著內(nèi)陸地區(qū)機(jī)會都很大。

　　與沿海地區(qū)的自貿(mào)區(qū)相比，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)將擔(dān)負(fù)兩大使命：與“一帶一路”等國家戰(zhàn)略更加緊密對接，使自貿(mào)區(qū)成為“一帶一路”在國內(nèi)的重要抓手；探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的新路徑，引領(lǐng)內(nèi)陸開放新高潮。

　　由這兩大使命，也可推測誰更勝任。據(jù)業(yè)內(nèi)專家的估計，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大，因為這幾個地方申報方案共性在于突出了內(nèi)陸特點，提出打造內(nèi)陸開放高地等目標(biāo)的同時，也有各自的側(cè)重點。

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　　河南之于自貿(mào)區(qū)，是非常迫切的。

　　自2013年啟動申建，從初定3個方案到研討總體方案再到全力申建，方案已上報給國務(wù)院，并由國務(wù)院批轉(zhuǎn)商務(wù)部。目前，河南正處在“NO”或“YES”的關(guān)鍵時刻。同時，河南面臨的競爭也很激烈。

　　同為中部內(nèi)陸大省，河南要與湖北“暗戰(zhàn)”，湖北有工業(yè)優(yōu)勢、沿江優(yōu)勢和新批的長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略優(yōu)勢，其內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)提出由武漢市、襄陽市、宜昌市三地聯(lián)合申報，最大特色是創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)成為全球有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。

　　同為“一帶一路”沿線重要省份，河南也要與陜西一競高低，陜西在“一帶一路”上有區(qū)位優(yōu)勢，有更多的科技支撐，其力爭成為“絲路經(jīng)濟(jì)帶”開放新高地，顯然也是有力的競爭對手。

　　不過，河南的優(yōu)勢在于：在中部六省中諸多指標(biāo)都很靠前，經(jīng)濟(jì)外向度很高，有三大國家戰(zhàn)略……其自貿(mào)區(qū)所定位的三大特色，即綜合改革、國際物流分撥中心建設(shè)、探索事中事后監(jiān)管的創(chuàng)新等也很有看點。

　　名單尚未最終確定，一切皆有可能。在今年的兩會舞臺上，拼盡全力贏得最大程度支持，顯得至關(guān)重要。（東方今報首席評論員 李長需）