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“1+3”旅游管理體制改革已呈“燎原之勢(shì)”

2016-09-12 08:27 來(lái)源:新華網(wǎng)

[摘要] 據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年上半年全國(guó)旅游投訴舉報(bào)總量較去年下半年下降12.42%,媒體曝光及負(fù)面評(píng)價(jià)指數(shù)較去年下半年下降了13.52%,全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序呈向好趨勢(shì)發(fā)展。

  10日,記者從“第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)”上獲悉,今年8月以來(lái),全國(guó)又有一批旅游重點(diǎn)地區(qū)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局,如河南洛陽(yáng)工商局旅游市場(chǎng)監(jiān)管大隊(duì)掛牌成立,寧夏涇源成立旅游警察大隊(duì)、旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)和人民法院旅游速裁庭,內(nèi)蒙古磴口縣成立旅游警察大隊(duì),四川松潘縣設(shè)立首個(gè)旅游巡回法庭,新疆吐魯番市高昌區(qū)公安局旅游警察大隊(duì)揭牌……以“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)項(xiàng)保障”為特征的旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局“1+3”旅游管理體制改革已呈“燎原之勢(shì)”。

  據(jù)了解,今年2月,國(guó)家旅游局正式啟動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,明確提出開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求,加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

  國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年上半年又有10個(gè)省區(qū)市成立了旅游發(fā)展委員會(huì),截至目前,設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)的省區(qū)市達(dá)到18個(gè),超過(guò)了全國(guó)省區(qū)市的半數(shù)以上,大大增強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)能力,有效解決了綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的矛盾。

  此外,還有11個(gè)設(shè)區(qū)市、19個(gè)縣成立了旅游警察,5個(gè)設(shè)區(qū)市和9個(gè)縣成立了旅游工商分局,5個(gè)設(shè)區(qū)市和44個(gè)縣成立了旅游巡回法庭,如海南省三亞市通過(guò)首創(chuàng)旅游警察、旅游巡回法庭、旅游調(diào)解委員會(huì),做強(qiáng)旅游委,整合治旅力量,逐步獲得旅游市場(chǎng)管理的“有箭之力”和“無(wú)箭之弓”的發(fā)展目標(biāo),使旅游從業(yè)者不敢違法、不愿違法、不想違法,通過(guò)全域旅游創(chuàng)建在旅游執(zhí)法機(jī)制改革上做出具有開(kāi)創(chuàng)意義的探索。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年上半年全國(guó)旅游投訴舉報(bào)總量較去年下半年下降12.42%,媒體曝光及負(fù)面評(píng)價(jià)指數(shù)較去年下半年下降了13.52%,全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序呈向好趨勢(shì)發(fā)展。

  國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,全域旅游工作開(kāi)展以來(lái),大家感受到得最顯著的變化,就是地方黨委政府對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了重大變化,并推動(dòng)旅游發(fā)展在體制機(jī)制、政策措施等方面向“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的大旅游格局轉(zhuǎn)變,多年來(lái)影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題也正在逐步解決?!巴ㄟ^(guò)大力推進(jìn)‘1+3’旅游管理體制建設(shè),旅游糾紛正從單一行政調(diào)解向‘調(diào)解+仲裁+行政執(zhí)法+司法訴訟’綜合處置轉(zhuǎn)變,旅游治安正從被動(dòng)的事后處置向主動(dòng)、及時(shí)、有效處理轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展正從部門(mén)單一發(fā)力向多部門(mén)協(xié)同配合轉(zhuǎn)變。”(記者 薛楓)

(責(zé)任編輯:趙乾)

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