隨著公車改革推進,中央單位車輛租賃(含包車服務)需求增加,記者昨天獲悉,中央國家機關政府采購中心確定了車輛租賃定點采購(試行)執(zhí)行辦法。今后汽車租賃合同最長有效期不超過2年,包車服務合同最長有效期不超過1年。
《通知》明確,中央國家機關各部門及所屬各級行政事業(yè)單位,可通過中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)進行車輛租賃服務的定點采購。
采購程序
社會優(yōu)惠政府也要參加
《通知》確定車輛租賃服務定點供應商分為三類,包括汽車租賃企業(yè)(京內)33家、汽車租賃企業(yè)(京外)9家、包車服務企業(yè)(京內)9家。定點供應商資格有效期自合同生效起至2015年7月31日。
在采購程序上,各采購單位應按要求填寫具體需求;再通過中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)中的車輛租賃電子反拍及網(wǎng)上隨機抽取系統(tǒng),采用直接選用、電子反拍或隨機抽選競價等方式確定成交供應商;成交供應商在中央政府采購網(wǎng)上填報電子驗收單,經國采中心審核通過后,方可簽訂采購合同。
國采中心提供的中央國家機關車輛定點租賃合同顯示,租車分為散租、月租、季租、年租,其中散租分工作日和非工作日。
協(xié)議有效期內,供應商在特定時間內對社會舉辦的優(yōu)惠活動,租車或包車單位有權參加其優(yōu)惠活動并享受其優(yōu)惠政策。不過有企業(yè)表示,如果政府優(yōu)惠率已經很低,繼續(xù)參加社會優(yōu)惠恐難遵從。
如果供應商下調市場價格,則供應商應按照投標承諾的優(yōu)惠率及時下調政府采購價格,否則視為“超過協(xié)議規(guī)定價格收費”。
實施方式
不超2萬元可自行采購
在執(zhí)行方式的選擇上,單次或批量采購金額不超過2萬元的,各采購單位可自行查詢并選擇定點供應商進行采購,但應以投標價格為上限就價格、服務進行洽商,也可進行電子反拍或隨機抽選競價。
單次或批量采購金額在2萬元(不含)至50萬元(不含)的,各采購單位可登錄系統(tǒng),依據(jù)明確的租賃需求,發(fā)起電子反拍采購;也可通過在線隨機抽選1家及以上定點供應商,并組織3家及以上供應商線下報價。
采用隨機抽選競價的,各采購單位應組織3家以上定點供應商參與,通過隨機抽選的定點供應商不少于1家,就明確、統(tǒng)一和規(guī)范的采購需求進行競價,并按照“符合采購需求,質量服務同等,價格最低”的原則或事先確定的其他評審方法確定成交供應商。
提供網(wǎng)上競拍防私相交易
中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)中開發(fā)了車輛租賃電子反拍以及網(wǎng)上隨機抽取系統(tǒng)。中標企業(yè)介紹,電子反拍是讓單位提出租賃需求后,各家企業(yè)根據(jù)自行運營狀況出價,出價企業(yè)之間相互不知曉所出價錢,最終由需求單位進行選擇,選中者則被“反拍”。
公車改革專家葉青認為,電子反拍可以使得企業(yè)之間建立良好的競爭關系,為政府采購獲得最低價格提供平臺。網(wǎng)上反拍可避免因私下交易引起的腐敗問題。
隨機抽取競價是指采購單位進入“隨機抽取”的頁面后,可以隨機從多家(至少3家以上)企業(yè)中隨機抽取參與競價的企業(yè),通過隨機抽選的定點供應商不少于1家。一家租賃企業(yè)負責人表示,在多家企業(yè)優(yōu)惠差不多,且各有特點時,隨機抽取并最終定下多家中標供應商,將為以后單位的多樣性需求提供條件。
其他要求
支持國貨和新能源車
《通知》要求,汽車租賃應符合現(xiàn)行的公務車輛配備標準,租賃轎車車價不應超過18萬元、排量不應超過1.8L(含增壓)。
各采購單位進行車輛租賃及包車服務時,應選擇國產汽車,不應選擇各類進口汽車。
汽車租賃合同最長有效期不應超過2年,包車服務合同最長有效期不應超過1年。
鼓勵各采購單位租賃各類自主品牌及新能源車輛。
在包車服務中,鼓勵各采購單位租用LPG、LNG、CNG等清潔能源客車。
各采購單位租賃的車輛(不含包車服務)加油應按中央國家機關定點加油相關規(guī)定執(zhí)行;長租車輛(一個月及以上)需新辦加油卡的,須按有關規(guī)定并持租賃合同原件到相應站點辦理(油卡有效期及優(yōu)惠期應在租賃起訖日期范圍內)。
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